Instrumentos Regionais Africanos
Módulo 1: Princípios Fundamentais do Direito Internacional e Liberdade de Expressão
Diversos instrumentos regionais garantem o direito à liberdade de expressão em África. Por exemplo, o artigo 9.º da Carta Africana dispõe o seguinte:
“1. Todo indivíduo tem o direito de receber informações.”
2. Todo indivíduo terá o direito de expressar e divulgar suas opiniões dentro dos limites da lei.1)
A supervisão e a interpretação da Carta Africana são da competência exclusiva da Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (CADHP), que foi estabelecida em 1987. Um protocolo à Carta Africana foi adotado em 1998, o qual criou um Tribunal Africano dos Direitos Humanos e dos Povos (ACtHPR), e que entrou em vigor em 2005.(2)
Cabe ressaltar que a referência a “dentro da lei” no artigo 9(2) da Carta Africana não deve ser interpretada como uma permissão para que os Estados promulguem leis que violem o direito à liberdade de expressão. A CADHP deixou isso claro em Projeto de Direitos Constitucionais contra a Nigéria que “[o]s governos devem evitar restringir direitos e ter especial cuidado com relação aos direitos protegidos pelo direito constitucional ou internacional dos direitos humanos. Nenhuma situação justifica a violação generalizada dos direitos humanos.”3)
O direito à liberdade de expressão é ainda mais enfatizado na Declaração Africana e nas Diretrizes da CADHP sobre a Liberdade de Associação e Reunião em África.4Aspectos sutis do direito à liberdade de expressão são explicados e recomendações aos Estados e outros órgãos em relação a esses aspectos são apresentadas em instrumentos como a Resolução sobre a Implantação da Vigilância Massiva e Ilegal das Comunicações e seu Impacto nos Direitos Humanos na África.5) e a Declaração Conjunta sobre Liberdade de Imprensa e Democracia.(6)
Existem também diversos instrumentos sub-regionais que abordam o direito à liberdade de expressão, tais como:
- Tratado que estabelece a Comunidade da África Oriental (EAC)7)
- Tratado revisto da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO),(8)
- Protocolo sobre Cultura, Informação e Desporto da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC).9)
Outros organismos regionais também fornecem orientações úteis sobre como interpretar o direito à liberdade de expressão. Por exemplo, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos publicou um Guia de Jurisprudência(10) fornecendo informações sobre as decisões do Tribunal relativas ao artigo 10.º do Convenção Europeia dos Direitos Humanos, que trata da liberdade de expressão. Da mesma forma, o Corte Interamericana de Direitos Humanos Fornece um livreto de jurisprudência sobre liberdade de expressão.11)