Jornalismo e Liberdade de Expressão

A mudança no papel dos jornalistas

Um desafio específico que surge no contexto dos direitos digitais é a mudança no papel dos jornalistas e editores online. Os jornalistas são protagonistas de vital importância quando se discutem os direitos digitais e a liberdade de expressão, pois investigam e criticam as ações do Estado e de outros atores poderosos como parte do exercício de suas funções. O papel específico que a mídia desempenha na construção de uma sociedade aberta e democrática, e as proteções especiais que isso justifica, têm sido frequentemente enfatizados pelos tribunais. Naturalmente, a indústria da mídia também passou por mudanças drásticas e rápidas em decorrência da ascensão da internet e das mídias sociais, tornando a defesa da liberdade de imprensa mais complexa e exigindo adaptações à nova e evolutiva dinâmica do ecossistema midiático.

Não obstante, o Comentário Geral nº 34(1A Constituição dos Estados Unidos prevê expressamente que o jornalismo é uma função compartilhada por uma ampla gama de atores, desde repórteres e analistas profissionais em tempo integral até blogueiros e outros que se dedicam a formas de autopublicação impressa e na internet. Portanto, as proteções jornalísticas devem ser interpretadas de forma ampla, aplicando-se tanto a jornalistas profissionais quanto a jornalistas cidadãos que disseminam informações de interesse público, de modo a não restringir indevidamente a liberdade de expressão.

Em 2013, a Relator Especial da ONU sobre Liberdade de Expressão Afirmou que “[a]s novas tecnologias proporcionaram um acesso sem precedentes aos meios de comunicação global e, portanto, introduziram novas formas de noticiar acontecimentos e eventos em todo o mundo.”2O relatório observa que, embora os jornalistas cidadãos não sejam jornalistas profissionais treinados, trata-se, no entanto, de uma forma importante de jornalismo, pois pode contribuir para uma maior diversidade de pontos de vista e opiniões, além de proporcionar uma visão imediata e privilegiada de um conflito ou catástrofe.

Ao interpretar o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (PIDCP) em relação à liberdade de imprensa, o Comentário Geral nº 34 afirma:(3)

“O Pacto contempla o direito dos meios de comunicação de receberem informações que lhes permitam desempenhar suas funções. A livre comunicação de informações e ideias sobre questões públicas e políticas entre cidadãos, candidatos e representantes eleitos é essencial. Isso implica uma imprensa livre e outros meios de comunicação capazes de comentar questões públicas sem censura ou restrições e de informar a opinião pública. O público também tem o direito correspondente de receber o conteúdo produzido pelos meios de comunicação... Como forma de proteger o direito dos usuários dos meios de comunicação, incluindo membros de minorias étnicas e linguísticas, de receberem uma ampla gama de informações e ideias, os Estados Partes devem ter especial cuidado em incentivar uma mídia independente e diversificada.”

Recentemente, o Tribunal Constitucional de África do Sul Em 2021, o tribunal defendeu veementemente a liberdade de imprensa em seu papel de fornecer acesso à informação para o público e possibilitar a liberdade de expressão. amaBhungane v Ministro da Justiça.(4)

Ao defender o direito dos jornalistas de proteger a confidencialidade de suas fontes e de estarem a salvo de vigilância, a sentença declarou:

“Concordo que manter a confidencialidade da identidade das fontes jornalísticas é um direito protegido pela liberdade de expressão e de imprensa. Este Tribunal reconheceu a importância constitucional da mídia em nossa sociedade democrática e confirmou que “[a] Constituição, portanto, afirma e protege a mídia no cumprimento de suas obrigações para com a sociedade em geral, principalmente por meio das disposições do artigo 16”. Consequentemente, a confidencialidade das fontes jornalísticas, crucial para o cumprimento das obrigações da mídia, é protegida pelo artigo 16(1)(a).”5)

Na decisão anterior do Tribunal Superior sobre o mesmo caso, o Tribunal decidiu, pertinentemente, que:

“Num país tão assolado pela corrupção, tanto nas instituições públicas quanto nas privadas, como o nosso, e onde a descoberta de irregularidades depende significativamente do trabalho de jornalistas investigativos, num campo aparentemente vazio, é hipócrita elogiar a imprensa e ignorar a sua necessidade específica de ser um pilar eficaz do processo democrático.”

A proliferação de ações judiciais estratégicas contra a participação pública (SLAPP, na sigla em inglês) movidas por entidades políticas e corporativas está se tornando uma ameaça cada vez mais comum para jornalistas. África do SulNumerosos casos de difamação e processos judiciais urgentes têm sido utilizados em tentativas de suprimir ativistas e jornalistas:

• No caso de Maughan contra ZumaO ex-presidente Jacob Zuma iniciou um processo criminal privado contra uma jornalista por um artigo que ela escreveu sobre ele. No entanto, o Supremo Tribunal, ao rejeitar o caso de Zuma, sublinhou a importância de proteger os jornalistas da intimidação através de processos SLAPP, reafirmando as liberdades fundamentais de expressão e de imprensa.

• In Mazetti Management Services v., Uma empresa privada obteve uma ordem judicial ex parte e em sessão fechada, obrigando jornalistas a entregar documentos e impedindo-os de noticiar o assunto. Após reavaliação, o Supremo Tribunal denunciou essa ordem como um abuso do procedimento ex parte, citando princípios internacionais que defendem a proteção dos jornalistas contra esse tipo de uso indevido de processos legais e judiciais.

Embora os tribunais sul-africanos permaneçam vigilantes contra as táticas SLAPP, prevê-se a persistência de atores poderosos na tentativa de silenciar a dissidência. Felizmente, os marcos jurídicos internacionais, regionais e comparados oferecem ferramentas valiosas para neutralizar essas tentativas de intimidação e censura.

Novas ameaças ao jornalismo

A ascensão das redes sociais e da internet não só mudou o ambiente de trabalho dos jornalistas e o papel que desempenham na sociedade, como também o modelo financeiro que sustenta o jornalismo enquanto indústria. Além disso, deu origem a uma série de novas ameaças aos jornalistas e à liberdade de imprensa. A internet tornou-se uma plataforma central para a disseminação de conteúdo jornalístico, bem como um mecanismo primordial pelo qual os jornalistas interagem, em nível individual e profissional, com seu público. A proliferação de desinformação online exacerbou ainda mais essas tendências, minando a credibilidade da mídia tradicional e criando comunidades online tóxicas nas quais os jornalistas são forçados a interagir.

Ameaças enfrentadas por mulheres jornalistas

Embora todos os jornalistas estejam sujeitos à violência e ao assédio online, as jornalistas mulheres enfrentam esse assédio de forma singular devido ao seu sexo ou gênero, sendo particularmente vulneráveis ​​a ele. vistoria A Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) constatou:

• Quase três quartos das jornalistas já sofreram violência online.
• 30% responderam à violência online praticando a autocensura nas redes sociais. Jornalistas negras, indígenas, judias, árabes e lésbicas foram as que sofreram as taxas mais altas e os impactos mais severos da violência online.
• 20% das mulheres entrevistadas foram agredidas ou abusadas fisicamente fora da internet em decorrência da violência online que sofreram.8)

Os ataques online contra mulheres jornalistas representam uma ameaça significativa à sua segurança, à igualdade de gênero e à liberdade de imprensa.9Esses ataques, muitas vezes orquestrados, sexualmente explícitos e maliciosos, frequentemente têm como alvo mulheres pertencentes a minorias religiosas ou étnicas, ou indivíduos que se identificam como não conformes com o gênero.

O assédio e abuso sistêmicos enfrentados por mulheres e jornalistas de gênero não binário online têm sérias consequências para a diversidade e a representatividade na mídia, ao inibir a participação de vozes diversas. Isso também resulta em impactos físicos, médicos, psicológicos, profissionais e de outras naturezas no mundo real, que podem ser devastadores.

Conforme declarado pela UNESCO, esse tipo de assédio “equivale a um ataque à deliberação democrática e à liberdade de imprensa, abrangendo o direito do público ao acesso à informação, e não pode ser normalizado ou tolerado como um aspecto inevitável do discurso online, nem do jornalismo contemporâneo participativo”. Portanto, representa uma ameaça nova e emergente à liberdade de expressão que pode e deve ser combatida de acordo com as normas internacionais vigentes e o direito internacional dos direitos humanos.

Em um desenvolvimento significativo e bem-vindo, o de 2019 Declaração de Princípios da CADHP sobre a Liberdade de Expressão e o Acesso à Informação na África A Declaração Africana exorta os Estados a garantirem a segurança de jornalistas e profissionais da mídia e a “tomarem medidas específicas para assegurar a segurança de jornalistas e profissionais da mídia do sexo feminino, abordando as preocupações de segurança específicas de gênero, incluindo violência sexual e baseada em gênero, intimidação e assédio”.10)

A CADHP em 2022 Resolução Reafirma ainda que os Estados devem “[p]roteger as jornalistas da violência digital, revogando leis de vigilância excessivamente abrangentes que perpetuam a sua vulnerabilidade”.11Além disso, a CADHP em seu documento de 2023 Declaração comum A organização Media Freedom and Democracy recomenda às plataformas online que considerem os riscos desproporcionais de ataques online enfrentados por jornalistas mulheres em suas avaliações de impacto sobre os direitos humanos e recomenda que os Estados adotem medidas abrangentes para a segurança dos jornalistas de forma a integrar as perspectivas de gênero e interseccionalidade.12)