A violência ou o ódio precisam realmente acontecer?
Módulo 6: Discurso de Ódio
Outro princípio do teste de limiar do Plano de Ação de Rabat é a probabilidade e a iminência da violência.1A incitação, por definição, é um crime incipiente. A ação defendida pelo discurso de incitação não precisa ser cometida para que configure um crime. No entanto, algum grau de risco de dano resultante deve ser identificado. Isso significa que os tribunais terão que determinar se havia uma probabilidade razoável de que o discurso conseguisse incitar uma ação real contra o grupo-alvo. Tribunais em diferentes jurisdições têm divergido sobre qual a probabilidade de dano necessária para constituir um ato criminoso. Por exemplo, em Comissão Sul-Africana de Direitos Humanos contra Khumalo,(2) o Tribunal Superior de África do Sul Constatou-se que as declarações do réu contra pessoas brancas constituíam discurso de ódio, apesar de não haver provas de que danos reais tivessem sido causados em consequência de suas declarações, embora elas claramente incitassem e defendessem a violência.3)
Leis contra discurso de ódio online estão sendo usadas para sufocar a liberdade de expressão.
Muitos países africanos estão recorrendo cada vez mais a novas leis contra o discurso de ódio online para conter a onda de desinformação e informações falsas que surgiu com o advento da internet e das redes sociais. Por exemplo, em 2020 Etiópia promulgou a Lei de Prevenção e Supressão do Discurso de Ódio e da Desinformação. Proclamação que, embora aparentemente tenha objetivos bem-intencionados, foi denunciada pela sociedade civil como uma ameaça à liberdade de expressão e ao acesso à informação online.4)
Muitas vezes isso ocorre devido a:
- Definições excessivamente amplas de discurso de ódio e desinformação.
- Disposições vagas que permitem interpretação discricionária por parte das autoridades policiais, promotores e tribunais, e que possibilitam o abuso de direitos fundamentais.
- Responsabilizar os intermediários da internet pela moderação de conteúdo.
- Prever penalidades excessivamente severas e punitivas para as violações.
Quênia aprovou uma lei semelhante,(5) e mais estão sendo considerados na Nigéria(6) e África do Sul.(7Os críticos argumentam que essas leis nada mais são do que censura online.