Terrorisme

Depois dos ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 nos Estados Unidos, a legislação em matéria de segurança está em grande parte axée sur la lutte contre le terrorisme. Isso reflete em parte uma verdadeira mudança na compreensão da natureza da ameaça à segurança nacional, e também na ideia de que o terrorismo ou as organizações terroristas são objetos de uma “guerra”. Além disso, geralmente, ele foi um dispositivo retórico para aquela dissidência (e compreende a cobertura média crítica) pode ser caracterizado como útil como um assessor de terroristas.

O Conselho de Segurança das Nações unido exigiu aos membros do Estado que tomasse um certo número de medidas para lutar contra o terrorismo. Uma medida particularmente pertinente aos meios de comunicação está contida na resolução 1624 de 2005, que foi o principal instrumento internacional para lidar com a questão da incitação ao terrorismo. O préâmbulo da resolução 1624 condena « a incitação a atos terroristas » e repudia « as tentativas de justificação ou de apologia de atos terroristas suscetíveis de incitar a novos atos terroristas ».(1)

Definir o terrorismo

A ausência de uma definição comumente aceita de terrorismo no direito internacional constitui um problema grave relacionado às restrições legais à apologia (ou mesmo à incitação) ao terrorismo. Os primeiros traços de luta contra o terrorismo concentram-se na criminalização de atos específicos, como o desvio de aviões, sem utilizar o termo de terrorismo. Des traités ultérieurs, tels que a Convenção Internacional para a repressão do financiamento do terrorismo,(2) propõe uma definição, embora não haja características contrárias aos signatários do traço.

De nombreux Estados, assim como as entidades informadas pela União Europeia, definiram em todo o mundo o terrorismo, fazendo referência a certas organizações «repertoriées», como entidades terroristas. Isso pode representar perigos específicos para os meios de comunicação que transmitem as opiniões e as atividades dessas organizações. O Relator Especial das Nações Unidas (UNSR) sobre a luta contra o terrorismo e os direitos do homem propôs uma definição de terrorismo, com base nas melhores práticas mundiais, que deu ênfase ao ato de terreur plutôt que sur son auteur: (3)

«Terrorismo» significa uma ação ou uma tentativa de ação:

1. a ação:
um. constitui um prêmio de otações intencional; ou
b. está destinado a causar a morte ou danos corporais graves a um ou mais membros da população geral ou a segmentos de células; ou c. implica violência física grave ou mortal no encontro de um ou mais membros da população geral ou de segmentos de células; et

2. A ação é feita ou tentada com a intenção de:
um. provocar um estado de território em um grande público ou em uma festa de celas; ou
b. contraindre um governo ou uma organização internacional à faire ou à s'abstenir de faire quelque escolheu; et

3. l'action corresponde à :
um. a definição de uma infração grave no direito nacional, adotada no mas que se conforma às convenções e protocolos internacionais relativos ao terrorismo ou às resoluções do Conselho de segurança relativa ao terrorismo; ou
b. todos os elementos de um crime grave definido pelo direito nacional

Parfois, a expressão em si é considerada uma ameaça à segurança nacional, e essas situações são tratadas sob o ângulo de incitação. Para mais detalhes sobre a incitação, veja módulo 6 desta série sobre os discursos de haine.

Terrorismo e fechamentos da Internet

A observação geral n° 34 no PIDCP estipula que os meios de comunicação desempenham um papel importante na informação pública sobre os atos de terrorismo, e eles devem ser na medida de serem liquidados sem entrar em suas funções e serem legítimos.(4) Se os governos puderem lembrar que as aberturas da Internet sejam necessárias para interferir na difusão de novidades sobre os ataques terroristas, a fim de prevenir o pânico ou as imitações, o RSNU constatou ao contrário que a manutenção da conectividade pode atenuar as preocupações de segurança pública e ajudar a restabelecer a ordem pública.(5)

No mínimo, se você quiser limitar o acesso à Internet, faça com que as leis, as políticas e as práticas sobre as pessoas sejam transparentes, que os termos «segurança nacional» e «terrorismo» sejam claramente definidos e que sejam controlados de forma independente e imparcial. exercido.