Tendências emergentes na África Subsaariana
Módulo 1: Violência contra mulheres jornalistas na África Subsaariana
Aumento acentuado da violência online
O levantamento global da UNESCO de 2020 sobre a violência online contra mulheres jornalistas revelou que, entre as mulheres entrevistadas—
- 73% haviam sofrido violência online no decorrer de seu trabalho;
- 25% haviam recebido ameaças de violência física;
- 18% haviam sido ameaçadas de violência sexual; e
- 20% relataram ter sido atacados offline em decorrência da violência online que sofreram.1)
As tendências gerais incluem:
- O aumento significativo nos incidentes de violência contra mulheres jornalistas ocorre na sequência de aumento da atividade online Devido à pandemia de COVID-19, bem como às consequências do aumento global da desinformação e da toxicidade generalizada das plataformas digitais.2)
- “Captura de plataforma” — a instrumentalização das redes sociais por agentes maliciosos, agravado por falhas estruturais nos modelos de negócio e no design das plataformas, e pela crescente dependência de organizações de notícias e jornalistas nessas plataformas.3)
- Jornalistas mulheres que cobrem questões políticas estão cada vez mais propensos a enfrentar ataques e ameaças online.4Quando agravadas pela misoginia, discriminação e discurso de ódio enraizados no mundo online, as jornalistas enfrentam ameaças constantes à sua segurança.
Essas tendências globais são prevalentes na África Subsaariana, onde o assédio e a violência online são uma fonte significativa de medo para as jornalistas da região.5) Por exemplo:
- Um estudo de cinco países em África Subsaariana Constatou-se que “o assédio virtual organizado tem aumentado, especialmente contra mulheres com carreiras de exposição pública, como jornalistas, personalidades da mídia, ativistas e políticas”.6Resultados semelhantes foram documentados em um relatório sobre oito países da África Austral, onde jornalistas mulheres, juntamente com políticos, são alvos frequentes e severos de abusos online.7)
- Em 2018, a Associação de Mulheres da Mídia de Quênia A AMWIK constatou que inúmeras jornalistas quenianas foram alvo de campanhas difamatórias online que utilizam hashtags, fotos editadas e vídeos com imagens de nudez.8Mais recentemente, em 2022, jornalistas mulheres do Quênia revelaram como “num dia, você pode ser uma jornalista comum, exercendo suas funções com zelo e dedicação; no dia seguinte, a internet é inundada com suas fotos e vídeos íntimos e comentários abusivos de pessoas anônimas que não têm a menor ideia de quem você é.”9)
- iWatch Gana O relatório também indica que, no segundo trimestre de 2020, uma jornalista no Gana enfrentou, em média, 61 incidentes de abuso no período analisado, em comparação com 28 incidentes para jornalistas do sexo masculino, incluindo comentários odiosos relacionados à aparência, gênero e sexualidade.10)
- In ZimbábueTem havido um aumento de ataques online "flagrantemente sexistas e misóginos" contra mulheres jornalistas.11)
- In TanzâniaA secretária-executiva do Conselho de Imprensa observou com preocupação como os ataques direcionados e injustificados contra jornalistas mulheres online têm um “efeito debilitante sobre o jornalismo”.12Jornalistas mulheres na Tanzânia explicam que são alvo de ataques devido ao seu gênero, frequentemente enfrentando críticas e objetificações focadas na aparência.13)
- Pesquisas recentes sobre violência de gênero online em Uganda A investigação revelou que as jornalistas sofrem múltiplas formas de assédio e violência online devido ao seu trabalho, sendo as que cobrem assuntos políticos mais propensas a serem alvo de ataques e abusos online.14)
- África do Sul Não é diferente, com esforços generalizados e persistentes para silenciar, ameaçar e assediar jornalistas mulheres online.15)
- In NamíbiaPesquisas recentes confirmam que, embora subnotificada, a violência online de gênero contra jornalistas mulheres é um fenômeno emergente que transcende gênero, raça, etnia e identidade profissional.16)
É evidente, pelo exposto acima, que a violência contra mulheres jornalistas faz parte de uma tendência mais ampla de misoginia e violência contra as mulheres em todo o continente. Dito isso, é altamente provável que, devido à subnotificação e à despriorização dos danos online, a taxa e o impacto da violência online contra mulheres jornalistas sejam muito piores e continuem sendo uma preocupação crescente.17)
Falhas do Estado em promover a liberdade de imprensa
Talvez o mais preocupante seja que a pesquisa da UNESCO descobriu que os Estados não apenas têm dificuldades para responder eficazmente à proliferação de danos online, mas que essa conduta também é frequentemente patrocinada, apoiada ou amplificada por líderes políticos de alto nível e atores ligados ao Estado.1837% dos entrevistados indicaram que atores políticos foram a fonte dos ataques que sofreram — a segunda fonte mais frequentemente citada.19A tendência de políticos orquestrarem ou, pelo menos, encorajarem tacitamente ataques foi igualmente identificada pela Representante Especial da ONU sobre a Violência contra as Mulheres em seu relatório de 2020 sobre o combate à violência contra mulheres jornalistas.20)
Talvez o mais preocupante seja que a pesquisa da UNESCO descobriu que os Estados não apenas têm dificuldades para responder eficazmente à proliferação de danos online, mas que essa conduta também é frequentemente patrocinada, apoiada ou amplificada por líderes políticos de alto nível e atores ligados ao Estado.2137% dos entrevistados indicaram que atores políticos foram a fonte dos ataques que sofreram — a segunda fonte mais frequentemente citada.22A tendência de políticos orquestrarem ou, pelo menos, encorajarem tacitamente ataques foi igualmente identificada pela Representante Especial da ONU sobre a Violência contra as Mulheres em seu relatório de 2020 sobre o combate à violência contra mulheres jornalistas.23)
Perseguição política contra jornalistas mulheres no Zimbábue
Nos últimos anos, o Zimbábue tem sido palco de ataques políticos e alinhados ao governo contra jornalistas mulheres. Em 2020, o Fórum Nacional de Editores da África do Sul (SANEF) condenou as ações do Secretário de Imprensa do Gabinete da Presidência do Zimbábue e do Secretário Permanente do Ministério da Informação do Zimbábue por seu "assédio online e nas redes sociais contra jornalistas e profissionais da mídia no Zimbábue".24Em 2021, criticou o Diretor de Informação e Publicidade do partido governante, ZANU-PF, por usar as redes sociais para intimidar e assediar uma jornalista.25)
Embora os Estados tenham uma obrigação negativa, segundo o direito internacional dos direitos humanos, de se absterem de ações que violem os direitos humanos, incluindo o direito à liberdade de expressão e de imprensa, eles também têm uma obrigação positiva de proteger esses direitos, o que significa tomar medidas para criar e promover um ambiente propício no qual os jornalistas possam desempenhar efetivamente seu papel essencial na democracia.26Isso significa aprovar leis adequadas, fornecer proteção aos jornalistas quando necessário, prevenir ataques e investigá-los e processá-los devidamente quando ocorrerem.
Por exemplo, a Declaração Conjunta de 2023 sobre Liberdade de Imprensa e Democracia (Declaração Conjunta), emitidas por vários titulares de mandatos importantes em fóruns internacionais,(27) confirma que o âmbito desta obrigação inclui um obrigação positiva Criar um ambiente propício à liberdade de imprensa, o que inclui:
- Adotar medidas abrangentes para a segurança de jornalistas e profissionais da mídia, a fim de protegê-los da violência, ataques online e físicos, ameaças e assédio, ou vigilância ilegítima, integrando perspectivas de gênero e interseccionalidade; e
- Tomar medidas para proteger jornalistas e meios de comunicação de ações judiciais estratégicas contra a participação pública (SLAPPs) e do uso indevido do direito penal e do sistema judicial para atacá-los e silenciá-los, inclusive por meio da adoção de leis e políticas que previnam e/ou atenuem tais casos e ofereçam apoio às vítimas.28)
Abrangendo o obrigação negativa A Declaração Conjunta recomenda que os Estados:
- Abstenha-se de interferir indevidamente no direito à liberdade de expressão. Em particular, os Estados devem “garantir que quaisquer restrições ao direito à liberdade de expressão estejam em conformidade com as normas internacionais de direitos humanos”;29) e
- Garantir que “os marcos legais não sejam usados indevidamente para obstruir ilegitimamente o trabalho da mídia independente”.30)
A Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos Declaração de Princípios sobre a Liberdade de Expressão e o Acesso à Informação na África De forma semelhante, prevê que “o direito de se expressar através dos meios de comunicação, praticando o jornalismo, não estará sujeito a restrições legais indevidas”.31Para promover esse direito, os Estados devem tomar medidas para prevenir ataques contra jornalistas e outros profissionais da mídia, incluindo atos de intimidação ou ameaças perpetrados por atores estatais e não estatais.32)
Nota sobre o caso: Um ambiente acolhedor, livre de medo, intimidação ou assédio.
In Maughan contra Zuma e outros Em 2023, o Tribunal Superior da África do Sul considerou que as tentativas do ex-presidente Zuma de silenciar a jornalista Karyn Maughan, ao tentar processá-la criminalmente, equivaliam a um processo SLAPP. Em sua fundamentação, o Tribunal reiterou que os Estados têm a obrigação de garantir um ambiente propício para que os direitos de expressão e o debate público vigoroso possam prosperar. Isso requer um ambiente no qual a mídia possa exercer o direito à liberdade de expressão e reportar livremente sobre assuntos de interesse público sem ameaças, medo, intimidação ou assédio.33)
Os desafios ao cumprimento das obrigações do Estado incluem:
- Falta de reconhecimentoExistem desafios em fazer com que legisladores e autoridades policiais reconheçam a gravidade e a importância do assédio online.34Parece haver uma falta de compreensão da gravidade das consequências dos danos online, bem como da sua estreita relação com a violência offline. Isso cria uma sensação generalizada de impunidade, que contribui para um ciclo vicioso de violência contínua contra mulheres jornalistas.
- Desafios em zonas de conflitoJornalistas em zonas de conflito ativo ou áreas em crise enfrentam desafios e ameaças físicas. Nos últimos anos, essa situação foi agravada pelo uso de novas ferramentas digitais para ameaçar e silenciar jornalistas, com riscos particularmente elevados para as mulheres jornalistas. Em tempos de crise, há frequentemente maior sensibilidade à reportagem honesta e potencialmente crítica, bem como o uso indevido da justificativa de "segurança nacional" para a opacidade. Zonas de conflito expõem jornalistas, especialmente mulheres jornalistas, ao risco de ataques militares, intimidação policial, vigilância e violência de gênero.35)