Procedimentos especiais da ONU
Módulo 12: Introdução ao sistema universal de proteção dos direitos humanos
Introdução
O Conselho de Direitos Humanos é um órgão subsidiário da Assembleia Geral e seus procedimentos especiais são um mecanismo de investigação, a fim de monitorar, avaliar e informar publicamente sobre situações de direitos humanos em países ou territórios específicos (mandatos de país), ou sobre fenômenos de violações de direitos humanos no mundo (mandatos). Os mandatos temáticos normalmente duram 3 anos e podem ser renovados. Os mandatos de países têm duração normal de 1 ano e podem ser renovados.
Os procedimentos especiais são assumidos por especialistas independentes com o mandato de informar e aconselhar sobre direitos humanos. Se você quiser conhecer os procedimentos especiais existentes, consulte-os aqui: mandatos temáticos y mandatos por país.
A lista dos procedimentos especiais é:
- Estudar e tomar conhecimento de uma situação de direitos humanos
- Receber informações e elaborar relatórios sobre violações de direitos humanos específicos
Os procedimentos especiais do Conselho de Direitos Humanos
Com o apoio da Oficina da Alta Comissão das Nações Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH), os titulares dos procedimentos especiais realizam visitas a países, enviam comunicações aos Estados-membros, realizam outras atividades como preparar estudos, projetar normativas e diretrizes de direitos humanos, participar em atividades de promoção e sensibilização do público como explicado a continuação.
Visitas a países
Estas visitas têm como objetivo avaliar a situação dos direitos humanos em nível nacional em um país específico. O Governo enviará um convite para uma missão de investigação, em qualquer um dos especialistas que avaliarão a situação geral do correspondente direito: abordará a situação institucional, legal, judicial, administrativa e especificamente sob seus respectivos mandatos.
Se reunirá com autoridades nacionais e locais, incluindo membros do poder judicial e legislativo; membros da instituição nacional de direitos humanos, no seu caso; organizações não governamentais, organizações da sociedade civil e vítimas de violações de direitos humanos; missões da ONU no país e outras agências intergovernamentais; e a imprensa deu uma conferência de imprensa no final da missão. Os resultados, as conclusões e as recomendações das visitas aos países dos procedimentos especiais são publicadas nos relatórios das missões do Conselho de Direitos Humanos. Para facilitar as visitas, o Comité elaborou termos de referência das atribuições para as visitas aos países pelos titulares de mandatos dos procedimentos especiais do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas.
Envio de comunicações para os Estados
Este mecanismo é a resposta do Conselho a denúncias de caráter particular, grupais, sobre violações de direitos humanos. Você pode ser orientado a: (i) chamar a atenção sobre violações de direitos humanos – individuais ou coletivos; (ii) exigir que o Estado involucrado evite, isso, investigue ou adote medidas de contenção sobre as violações denunciadas; (ii) você pode relatar ao Conselho de Direitos Humanos para sensibilizar o público sobre as violações de direitos humanos, bem como sobre os projetos legislativos e políticos que foram abordados em um período determinado com algum impacto nesta matéria.
Também se pode dar o caso em que os chamados ao Estado versam sobre o conteúdo de qualquer projeto de lei ou legislação existente, política ou prática relatada por ser considerada incompatível com as normas e padrões internacionais de direitos humanos. Neste caso, é recomendável remeter a informação completa, e decidir, enviar o texto da legislação ou políticas e uma análise do incumprimento de acordo com os padrões internacionais.
Denúncias de violações e preocupações de caráter mais amplas podem ser remetidas por qualquer pessoa, grupo, organização da sociedade civil, entidade intergovernamental e organismo nacional de direitos humanos. Estas denúncias podem ser transmitidas on-line através deste plataforma:
É de suma importância que se tenha em mente que as comunicações podem emitir independentemente de qualquer consideração se a presunta vítima tiver negociado os recursos legais nacionais ou não, e se o Estado em questão tiver ratificado os instrumentos regionais ou internacionais de direitos humanos.
As comunicações podem ser enviadas individualmente por um titular de mandato ou de forma conjunta por vários titulares.
Conozca aqui mais detalhes sobre eo processo de denúncia ao Conselho de Direitos Humanos. Aqui uma guia básico sobre as comunicações elaboradas pelas Nações Unidas.
Realizar estudos temáticos anuais, buscar informações e convocar consultas de especialistas.
Esta atividade tem como finalidade contribuir para o desenvolvimento de padrões internacionais de direitos humanos por meio de estudos temáticos, normas e diretrizes sobre direitos humanos. Ele é alimentado por consultas de especialistas, seminários e conferências. Estes relatórios, em geral, são apresentados ao Conselho de Direitos Humanos e financiados ampliamente.
Participe em atividades de promoção, sensibilizando o público.
Resultado essencial para criar consciência sobre os retos e desafios do gozo dos direitos humanos. Por isso, uma das estratégias é enfocar a sensibilização do público sobre situações e fenômenos específicos de direitos humanos que demonstram ameaças e violações dos direitos humanos previstos no PIDCP, por meio de declarações públicas e do diálogo com vários atores.
O Relatório Especial sobre a promoção e proteção do direito à liberdade de opinião e expressão
Mandato
Os procedimentos especiais da ONU incluem especialistas independentes, relatores especiais e grupos de trabalho de especialistas, com a missão de supervisionar e informar sobre as violações dos direitos humanos, e assessorar a ONU e seus Estados.
Em 1993, a Comissão de Direitos Humanos (antecessora do atual Conselho de Direitos Humanos) criou a Relatoria Especial sobre a liberdade de opinião e expressão. Este foi renovado periodicamente, pela última vez em março de 2020.
Pontualmente, esta Relação tem o mandato de “reunir todas as informações pertinentes sobre as violações do direito à liberdade de opinião e de expressão, a discriminação, as ameaças ou o uso da violência, o hostilidade, a perseguição ou a intimidação contra pessoas que traem o exercício ou promovem o exercício do direito à liberdade de opinião e expressão, em particular, como questão de alta prioridade, contra jornalistas ou outros profissionais que trabalham na área de informação.”
¿Qué hace la Relatoría?
Receba perguntas de casos e pide ações de acompanhamento aos Estados Partes
Tanto pessoas como grupos da sociedade civil podem denunciar presunções de violações dos direitos humanos que tenham cometido um crime, estão em curso ou têm alto risco de ocorrência e constituem um perigo iminente e a ocorrência de um prejuízo irremediável. Nessas situações, a Relatoria trata as solicitações de chamadas urgentes e o status do mesmo pode ser vigiado no plataforma dispuesta para ello.
As guias para envio de comunicações estão disponíveis aqui: https://spsubmission.ohchr.org/es/verify
Além disso, para consulta, existe uma compilação das comunicações enviadas e das respostas recebidas dos Estados que você pode consultar aqui: http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/SP/Pages/CommunicationsreportsSP.aspx
Visitas: missões de verificação
Este mecanismo tem como objetivo avaliar a situação dos direitos humanos em nível nacional e local. Para que isso aconteça, você deve ter uma aceitação do Estado.
A lista de visitas oficiais desde 1998, inclui os relatórios de missão, uma lista de viagens futuras, assim como os convites permanentes, você pode encontrar aqui: http://spinternet.ohchr.org/_Layouts/SpecialProceduresInternet/ViewCountryVisits.aspx?Lang=sp
Missão de investigação de especialistas independentes sobre o assassinato de Jamal Khashoggi
Pela primeira vez, em 2019, um procedimento especial realizou uma missão de averiguação sobre o assassinato de um jornalista. Khashoggi, jornalista assassinada no Consulado da Arábia Saudita em Istambul em outubro de 2019, Agnes Callamard, em seguida, Relatora Especial da ONU sobre execuções extrajudiciais, sumarias ou arbitrárias, denunciou a falta de transparência na investigação da Arábia Saudita, os procedimentos legais, o homicídio e o desaparecimento forçado do jornalista.
O Relator Especial instruiu o Governo da Arábia Saudita a tomar medidas importantes para cumprir suas obrigações internacionais com respeito à investigação do desaparecimento e morte do Sr.
- Fazer público tanto os nomes de todas as pessoas processadas como os detalhes das cargas que enfrentam;
- Fazer públicos todos os procedimentos judiciais e todas as verificações contra o acusado;
- Convidar especialistas internacionais e independentes para monitorar os procedimentos do suco;
- Tornar públicos os detalhes e resultados dos esforços para estabelecer o desfile dos restos do Sr. Khashoggi;
- Tornar público o destino de todos os presos, inicialmente em relação ao assassinato do Sr. Khashoggi.
conselhos aqui os relatórios emitidos sobre este caso pela Relatoria Especial sobre ejecuções extrajudiciais, sumarias ou arbitrárias
Elaboração de relatórios
Relatórios anuais temáticos onde se analisam os desafios e tendências atuais em matéria de direitos humanos: Nesse sentido, a Relatoria apresenta relatórios anuais sobre as atividades relacionadas com o mandato do Conselho de Direitos Humanos e da Assembleia Geral.
Estes relatórios sobre as atividades relacionadas ao mandato contêm recomendações para os Estados membros e outras partes interessadas e fornecem sugestões sobre formas e meios para promover e proteger melhor o direito à liberdade de opinião e expressão em todas as suas manifestações. Estes foram apresentados ao Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas e à Assembleia Geral. A lista de relatórios anuais temáticos pode ser consultada aqui.
Os demais relatos especiais também apresentam relatórios anuais que podem ser úteis para o litígio em casos de liberdade de expressão. Um exemplo disso é o relatório apresentado em 2020 pela Relatora Especial sobre a violência contra a mulher sobre violência contra mulheres periodistas. Outro exemplo pode ser os relatórios do relator especial sobre os defensores dos direitos humanos, que geralmente incluem informações sobre violência ou criminalização de jornalistas que cumprem a função de defensores, ou os relatórios da Relatoria sobre o direito à privacidade que foi uma referência à conexão entre esses direitos e à liberdade de expressão.
Além disso, anualmente, esta Relatoria, junto com seus homólogos regionais, emite declarações conjuntas sobre temas de interesse relacionados com o direito à liberdade de expressão.