Entrevistamos recentemente nosso parceiro de longa data, Ossigeno per l'Informazione (Ossigeno) para discutir a situação atual da liberdade de imprensa na Itália.
Como a única organização no país que monitora consistentemente ameaças e intimidações contra jornalistas e defensores dos direitos civis, a Ossigeno desempenha um papel fundamental no enfrentamento dos desafios sistêmicos que dificultam a liberdade de expressão. Por meio de documentação detalhada, relatórios, uma revista online e assistência jurídica gratuita, a organização apoia jornalistas que são alvos de ataques por seu trabalho, ajudando-os a resistir a eles e a combater o isolamento.
A Obra Crítica de Ossigeno
A Ossigeno foi fundada em 2006 para suprir uma lacuna significativa nas iniciativas de liberdade de imprensa. Estabelecida como uma associação sem fins lucrativos, sua equipe é composta principalmente por jornalistas que dedicam seu tempo voluntariamente para combater ameaças e intimidações. Uma das principais iniciativas da organização é o amplo monitoramento de ameaças a jornalistas por meio de seu sistema de monitoramento. observatório online independente.
Entre 2006 e 2024, a Ossigeno documentou e monitorou mais de 7,000 casos de intimidação. Apesar desses esforços, a organização enfatiza que a maioria dos incidentes na Itália permanece sem denúncia, deixando milhares de jornalistas desprotegidos. Nesse período, apenas vinte jornalistas receberam escolta policial em tempo integral e outros 200 receberam proteção parcial. Enquanto isso, milhares de outros jornalistas ameaçados recebem pouco ou nenhum apoio das autoridades ou veículos de comunicação.
Os dados da Ossigeno revelaram problemas sistêmicos, incluindo leis obsoletas que perpetuam violações contra jornalistas. Seu observatório tem sido crucial para identificar esses problemas, particularmente o impacto das leis italianas de difamação, tanto na esfera penal quanto na civil, sobre a liberdade de imprensa. Ao documentar esses casos, publicar as descobertas e compartilhar as histórias dos jornalistas, a Ossigeno estabeleceu um padrão de transparência e responsabilidade, ajudando a romper o silêncio.
Silêncio nacional em torno dos ataques à mídia
Ossigeno nos contou como a situação dos jornalistas na Itália é grave e está piorando. Ameaças e intimidações têm assolado a mídia há anos, com pouca responsabilização por parte das autoridades. Embora o assunto tenha recebido alguma atenção nos últimos anos, especialmente desde a ascensão do governo de extrema-direita de Giorgia Meloni, ele continua sendo pouco noticiado.
Os ataques físicos contra jornalistas, muitas vezes perpetrados por militantes de extrema-direita, aumentaram, juntamente com o crescente controle sobre os espaços públicos de rádio e televisão, incluindo episódios de censura flagrante. Um caso amplamente divulgado foi a censura do discurso do renomado escritor Antonio Scurati, que estava programado para ser transmitido pela RAI, a emissora pública nacional da Itália.
Embora esses ataques contra jornalistas e autores de renome recebam considerável atenção da mídia, muitos outros — bem mais frequentes — passam despercebidos. O profundo silêncio da mídia e a indiferença política na Itália, observa Ossigeno, são difíceis de conciliar com a gravidade desses ataques, particularmente contra jornalistas que publicam notícias indesejáveis para aqueles que detêm o poder.
Apesar do crescente reconhecimento internacional dessas questões, a atenção interna continua escassa. Mesmo os apelos de autoridades de alto escalão, como o presidente italiano Sergio Mattarella, não conseguiram gerar ações significativas.
O monitoramento da Ossigeno revelou uma taxa de impunidade de 90% para essas ameaças e ataques, o que indica o impacto desse silêncio nacional.
Os dados da Ossigeno revelam tendências emergentes em ameaças e intimidação.
Em 2024, a Ossigeno relatou que, em média, mais de um jornalista era ameaçado diariamente. As principais tendências incluem um aumento nas ameaças por parte de administradores públicos, um aumento no assédio baseado em gênero e na violência online, além de disparidades regionais nos níveis de intimidação.
Disparidades Regionais
Segundo dados da Ossigeno, este ano, a Ligúria é a região com o maior índice de intimidação por parte de funcionários públicos, seguida pela Úmbria e Sicília. As regiões com o maior número de jornalistas ameaçados são a Lombardia, o Lácio e a Sicília, cada uma representando 12% do total de casos.
Ataques baseados em gênero
As jornalistas enfrentam 27% do total de ameaças registradas em 2024, com um aumento notável na intimidação baseada em gênero, discurso de ódio e ataques direcionados a repórteres esportivas que cobrem futebol.
O Efeito Inibidor da Intimidação
Apesar de uma redução de 19% nas ameaças a jornalistas em 2024 em comparação com o ano anterior, as razões subjacentes sugerem que este não é um desenvolvimento positivo. Embora a Ossigeno tivesse conhecimento de mais casos, as vítimas muitas vezes se recusavam a fornecer a documentação adicional necessária para o monitoramento. Essa crescente relutância entre jornalistas que sofreram intimidação — muitos dos quais tiveram seus nomes e histórias amplamente divulgados na mídia nacional — evidencia uma tendência preocupante.
Aumento da intimidação online e verbal
As ameaças na forma de "avisos" aumentaram, principalmente por meio de insultos, pichações e faixas. Esses avisos também abrangem perseguição, ameaças nas redes sociais, ameaças pessoais (tanto escritas quanto verbais) e ameaças de morte. Em comparação com 2023, esses tipos de ataques quase dobraram.
Assédio repetido
Quase um terço dos jornalistas que denunciaram ameaças no primeiro semestre de 2024 já haviam sofrido intimidação, violência ou violações de direitos relacionadas ao seu trabalho.
Uma diminuição positiva na litigação
O uso indevido de ações judiciais — como intimações frívolas, denúncias intimidatórias, alegações infundadas por parte de magistrados e outros abusos da lei — representa agora 16%, uma diminuição significativa em relação aos 34% registrados em 2023.
Quem está concretizando essas ameaças?
No geral, quase metade de todas as ameaças (42%, um aumento de 5%) tem origem em cidadãos comuns, agindo individualmente ou em grupo. Entidades públicas, incluindo administradores locais — particularmente prefeitos e vereadores — e representantes de partidos políticos locais ou nacionais, são responsáveis por 29% das ameaças. Enquanto isso, as ameaças ligadas a máfias diminuíram, representando agora 8% do total.
Enfrentando a crise
Segundo Ossigeno, o primeiro passo importante seria as autoridades italianas acatarem as recomendações do recente [informação omitida]. Relatório da Comissão Europeia sobre o Estado de Direito, que destaca os diversos problemas relacionados à liberdade de imprensa na Itália. Ossigeno enfatiza a necessidade de medidas proativas nos níveis político, legislativo e administrativo para sanar as deficiências na segurança dos jornalistas. As principais recomendações incluem:
- Descriminalizar a difamação e garantir penalidades proporcionais.
- Reformar as leis para evitar o uso indevido de queixas por difamação.
- Introduzindo sanções para ações judiciais por difamação maliciosa.
- Combater a interferência política nas emissoras públicas.
- Implementar eficazmente a Diretiva Anti-SLAPP da UE.
A organização também propôs alterações legislativas para distinguir entre difamação intencional e difamação por negligência e permitir que jornalistas tenham acesso a seguro de responsabilidade civil.
Apoio jurídico através da defesa na mídia: combatendo processos abusivos por difamação.
Ossigeno tem sido um Media Defence parceiro financiado Desde 2016. Ao longo de oito anos, a parceria apoiou 80 jornalistas, alcançando uma taxa de sucesso de 95% em 46 casos.
A maioria desses casos envolve jornalistas que enfrentam processos por difamação. Há trinta anos, a Itália luta para reformar sua obsoleta lei de difamação, que classifica a difamação como crime punível com até seis anos de prisão e indenizações civis de até 50,000 euros. Cada denúncia criminal desencadeia um julgamento, sem possibilidade de arquivamento antecipado, tornando-se uma ferramenta frequentemente usada para silenciar jornalistas. Os réus devem arcar com os honorários advocatícios, mesmo se absolvidos, e as seguradoras não podem ajudar devido à classificação da difamação como crime doloso. Jornalistas na Itália, principalmente freelancers, enfrentam salários cada vez mais precários e baixos, e muitos são pressionados a abandonar a profissão devido aos altos custos legais e multas punitivas. A parceria entre a Media Defence e a Ossigeno oferece a esses jornalistas acesso a assistência jurídica de alta qualidade e acessível.
De acordo com Ossigeno, essa colaboração permitiu que a organização aprimorasse suas estratégias de litígio, oferecendo um apoio fundamental a jornalistas que enfrentam assédio judicial e encargos financeiros exorbitantes.
Casos de impacto e direções futuras
O apoio jurídico de Ossigeno resultou em diversas decisões históricas. Um caso notável envolveu Angelo Del Lupo, um jornalista cidadão que expôs o uso indevido de fundos públicos e enfrentou um processo de € 250,000. O tribunal decidiu a seu favor, reafirmando a importância do jornalismo investigativo.
Apesar dessas vitórias, ainda há muito trabalho a ser feito. Embora os esforços da Ossigeno tenham aumentado a conscientização sobre questões de liberdade de imprensa, a reforma legislativa ainda está pendente. A organização continua a utilizar seus recursos e parcerias para avançar em sua missão e apoiar jornalistas a navegar em um ambiente cada vez mais hostil.
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