A MLDI, juntamente com a ONG russa Centro de Defesa da Mídia de Massa (MMDC), apresentou um parecer jurídico como amicus curiae no caso de Novaya Gazeta e ZAO Novaya Gazeta x Rússia Sobre a regulação dos meios de comunicação e suas implicações para o direito à liberdade de expressão, argumentando que a regulação dos meios de comunicação controlada pelo Estado pode constituir uma séria ameaça à liberdade de imprensa.
Neste caso, o jornal Novaya Gazeta, primeiro requerente, recebeu uma advertência de RozkomnadzorA agência estatal russa de regulação da mídia emitiu duas advertências ao jornal por disseminação de material extremista. O jornal havia publicado uma reportagem sobre organizações politicamente extremistas na Rússia com o objetivo de expô-las às autoridades e chamar a atenção do público para suas atividades ilegais. O jornal já havia recebido duas advertências em um ano. Rozkomnadzor são suficientes para desencadear processos judiciais que podem resultar no fechamento de um veículo de comunicação. O efeito inibidor que esses avisos podem ter sobre a mídia é evidente.
O jornal Novaya Gazeta entrou com uma ação judicial na Rússia contestando a emissão de um alerta, alegando que o órgão regulador não levou em consideração o contexto e a finalidade do artigo. O jornal argumentou que publicou citações de organizações extremistas no artigo para sustentar a tese central do mesmo, e que isso não configurava disseminação de material extremista. Os tribunais russos rejeitaram seus argumentos. Os requerentes agora reclamam, perante o Tribunal Europeu, que os alertas representam uma interferência ilegal e desproporcional em sua liberdade de expressão.
No parecer jurídico apresentado como amicus curiae, a MLDI e a MMDC argumentam que a autorregulação é o meio mais adequado e menos restritivo de regular a imprensa. Observam que os avisos emitidos pelos reguladores da mídia podem ter um efeito inibidor tanto sobre jornalistas quanto sobre organizações de mídia e que, ao avaliar se qualquer restrição à liberdade de expressão viola o artigo 10, o Tribunal Europeu deve levar em consideração, em particular, tais avisos.
O documento também chama a atenção do tribunal para o efeito inibidor de um aviso de Rozkomnadzor O texto argumenta que o impacto da mídia na Rússia se deve à falta de independência e ao mandato excessivamente amplo do governo, o que levou a abusos arbitrários e, consequentemente, à censura da mídia.
Padraig Hughes, Diretor Jurídico da MLDI, afirmou que “As ameaças à liberdade de imprensa se manifestam de diversas formas, inclusive por meio da regulação governamental da mídia. Um órgão regulador controlado pelo Estado nunca é a solução. Esperamos que o Tribunal reconheça que a autorregulamentação contribui para uma imprensa vibrante e investigativa, componente essencial de qualquer sociedade democrática”. Ele acrescentou: “Uma imprensa livre e ativa é fundamental para expor ideologias extremistas e o discurso de ódio que as acompanha”.
A intervenção pode ser baixada através do link abaixo.
A MLDI gostaria de agradecer Conor McCarthy pela sua ajuda na elaboração do relatório, e Galina Arapova e Dirk Voorhoof pelo seu valioso contributo.
Arquivos anexados:
Intervenção MLDI e MMDC
