«Fausses nouvelles», informação e propaganda

• Por « fausses nouvelles », no sentido de informações intencionalmente e de maneira verificável, fausses não le, mas est de chercher à tromper les lecteurs.

• Tout en reconnaissant les maux sociaux ocasionais par les fausses nouvelles et la mésinformation, les tribunaux et les acteurs internationalaux maintiennent that les dispositions générales et trop larges qui criminalisent les fausses nouvelles et la mésinformation violento le direito à liberdade de expressão.

• Conseqüentemente, as estratégias de luta contra a informação, nesse estágio, têm um caráter mais social e educativo. Il s'agit notamment de estratégias e de campanhas de formação à la maîtrise des medias et de l'information (MIL) que deu ênfase aos direitos do homem, les meios, l'informatique, l'interculturel et la maîtrise de la vie privée comme méthode holistique d'atténuation de la mésinformation. Estas estratégias podem ser completadas pela verificação dos meios de comunicação social, pela verificação dos factos e pela publicação de contra-narrações.

• Dentro dos limites, a informação pode constituir um discurso de haine e um processo pode ser necessário. No entanto, todos os litígios relativos à expressão devem ser totalmente pagos pelas consequências involuntárias e a possibilidade de uma jurisprudência que possa causar um impacto negativo sobre a liberdade de expressão.

• A propaganda é diferente da informação naquele sentido que é expressamente interdita pelo direito internacional, quando se propaga uma guerra ou um apelo à terra que constitui uma incitação.

Introdução

O fenômeno das novidades e da informação aumentou de maneira exponencial nesses últimos tempos com o evento da Internet e as plataformas de mídia social. Embora a manipulação e a distorção da informação sejam parte integrante da história, a militarização da informação no século XXI foi produzida em uma escala sem precedentes, o que exige respostas urgentes e eficazes. Este módulo concentra-se nas «fausses nouvelles», na informação e na propaganda e fornece conselhos sobre as estratégias e as campanhas de administração de meios de comunicação e de informação (MIL)(1) que pode ajudar a atenuar a informação, garantindo que o direito à liberdade de expressão não seja violado.

Ao final do módulo atual, os termos «másinformação» são utilizados em sentido amplo e, salvo indicação contrária, compreendendo a referência à desinformação e à má-informação.

Qu'est-ce qu'une « fausse nouvelle » ?

Por « fausses nouvelles », no sentido de informações intencionalmente e de maneira verificável, fausses não le, mas est de chercher à tromper les lecteurs. Em março de 2017, a «Declaração conjunta sobre a liberdade de expressão e as «fausses nouvelles», a desinformação e a propaganda (Declaração conjunta de 2017) foi publicado pelos títulos de mandatos pertinentes à liberdade de expressão das Nações Unidas (ONU), de la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples (CADHP), da Organização para a Segurança e a Cooperação na Europa (OSCE) e da Organização dos Estados Americanos (OEA). A declaração conjunta de 2017 notou a prevalência croissante da desinformação e da propaganda, tanto online quanto fora da linha, e os diversos preconceitos auxquels eles podem contribuir ou não podem ser uma causa principal. O dilema é que a Internet facilita a circulação da desinformação e da propaganda e fornece também uma ferramenta útil para permitir a resposta.

É importante observar que a declaração conjunta de 2017 afirma que as interdições gerais de difusão de informações baseadas em ideias vagas e ambíguas dizem que as “fausses nouvelles” são incompatíveis com as normas internacionais de restrição da liberdade de expressão. No entanto, ele acrescentou que ela não justifica a difusão de falsas declarações feitas pela ciência ou por imprudência por parte dos atores oficiais ou étatiques. A este respeito, a declaração conjunta convida os atores estatísticos a velar para difundir informações confiáveis ​​​​e dignos de confiança, e não fazer justiça, parrainer, encorajar ou difusor para aproveitar declarações que são salvas (ou doivent raisonnablement savoir) são fausses ou qui témoignent d'un mépris imprudente por informações verificáveis.

A declaração conjunta de 2017 define as seguintes normas em matéria de desinformação e propaganda:

Normas sobre desinformação e propaganda

a) As interdições gerais de difusão de informações baseadas em ideias vagas e ambíguas, e compreendem as «fausses nouvelles» ou as «informações não objetivas», são incompatíveis com as normas internacionais relativas às restrições da liberdade de expressão, informadas sobre o que são descontinuados no parágrafo 1(a), et doivent être abolies.
(b) As leis penais sobre a difamação são um instrumento restritivo e devem ser abolidas. Les regras de direito civil parentes à responsabilidade pelas declarações fausses et diffamatoires não são legítimas que se os defensores em toda latitude e não parviennent pas a provar a veracidade dessas declarações e benéfico également d'autres moyens de défense, tels que les commentaires equitativos.
c) Les acteurs étatiques ne doivent pas faire, parrainer, incentive ou difusor des déclarations dont ils savent ou doivent raisonnablement savoir qu'elles sont fausses (desinformation) ou qui témoignent d'un mépris imprudent pour des informations verifiable (propaganda). 
(d) Os atores étatiques devem cumprir suas obrigações jurídicas nacionais e internacionais e seus deveres públicos, difundir informações confiáveis ​​e dignas de foi, anotar as questões de interesse público que dizem respeito à economia, à saúde pública, à segurança e ao meio ambiente.

As disposições relativas aos fausses nouvelles são as leis que interdisentem e sancionam a difusão de declarações fausses ou inexatas. Esta prática foi despendida nos países positivos. Por exemplo, no caso « Chavunduka e Outro contra Ministro do Interior e Outro »,² a Cour suprême du Zimbabwe é penchée na constitucionalidade do tribunal de infração de publicação de fausses nouvelles en vertu du droit du Zimbabwe. Em 1999, à la suite da publicação dans O padrão de um artigo intitulado «Oficiais superiores do exército presos», o redator-chefe e um jornalista de alto escalão foi acusado de violar a seção 50²(a) da lei sobre a manutenção da ordem pública, no motivo que tiver publicado uma declaração falsa suscetível de suscitar o peur, a inquietação ou o desânimo ao ser público ou a uma festa pública. O redator-chefe e o jornalista contestaram a constitucionalidade desta disposição, estimando-o como uma limitação injustificável do direito à liberdade de expressão e do direito a um processo equitativo.

É particularmente importante observar que a conclusão de que o artigo está em vigor é inconstitucional e a Cour Supremo declara que:

Parce que l'article 50²(a) no que diz respeito à grande probabilidade de que a realidade e o tempo que ocorreu entre as datas de publicação e o processo não sejam pertinentes, ele é, pelo que sei, vago, suscetível de uma interpretação muito ampla. Ela conheceu as pessoas que duvidam do que pode ser feito legalmente e do que não pode ser. Em consequência, ele exerce um «efeito paralisante» inaceitável sobre a liberdade de expressão, então as pessoas tendem a desligar a zona de aplicação potencialmente para evitar a censura, e a responsabilidade de purgar um período máximo de setembro e prisão.

A expressão « la peur, l'inquiétude ou le découragement » é muito grande. Quase todo aquele que é digno de ser público é suscetível de ser provocado, em uma certa medida pelo menos, em uma festa pública ou em uma única pessoa, uma ou outra dessas emoções subjetivas. Um relatório de acidente de ônibus que informa por erro que cinco passageiros em vez de quarta-nova foram todos, pode ser considerado uma infração ao artigo 50²(uma). 

A utilização do mot «falso» é suficientemente grande para abranger uma declaração, um rumeur ou um relacionamento que é simplesmente incorreto ou inexato, assim como uma mensonge flagrante; e o conhecimento eficaz desta condição não é um elemento de responsabilidade; a negligência é criminalizada. O fato de a pessoa acusada não ter sido demonstrada, dependendo da probabilidade de que as medidas sejam conquistadas ou racionais, foram tomadas para verificar a exatidão da publicação, basta envolver-se com a responsabilidade mesmo com a declaração, o rumeur ou o relacionamento que foi publicado simplesmente inexato.


Conseqüentemente, a Cour suprema ajugé que la criminalização des fausses nouvelles, diga que continua na seção 50²(a), était inconstitutionnelle e constitui uma violação do direito à liberdade de expressão.

Mais recentemente, o Tribunal de Justiça da CEDEAO retirou uma prisão histórica no caso «Federação dos jornalistas africanos e outros contra a Gambia»,³ ou ele estima que os direitos de quatro jornalistas gambiens foram violados pelas autoridades do Estado. Avançou-se que os agentes de segurança da Gambia prenderam arbitrariamente, forçaram e detiveram os jornalistas em condições inumanas, e as restrições ao exílio por meio de perseguição devido ao seu trabalho jornalístico.

La Cour confirmou a demanda, estimando que Gambie avait violou os direitos dos jornalistas à liberdade de expressão, à liberdade e à liberdade de movimento, além da interdição da tortura. À esse título, ela acordou seis milhões de dalasis em compensação aos jornalistas. É importante notar que Gambia recebeu a ordem de abertura ou modificou imediatamente ses lois sur, entre outras, as fausses nouvelles, em conformidade com suas obrigações na vertu do direito internacional.

A informação, a desinformação e a desinformação

L'énoncé du problèm

A informação se distingue da qualidade do jornalismo e da circulação de informações confiáveis, em conformidade com as normas e com a ética profissional. No entanto, a informação e seus efeitos não são novos, mas devem ser mais e mais poderosos, eles são alimentados pelas novas tecnologias e pela difusão rápida on-line. A consequência é que a informação numérica, em contextos de polarização, corre o risco de eclipsar o jornalismo de qualidade e a verdade.

De mais em mais, as estratégias de luta contra a informação sobre um caráter mais social e educativo para garantir que o direito à liberdade de expressão não seja violado pelas disposições legislativas trop larges qui criminalisent ou, de que maneira que isso, paralisa a expressão. O ecossistema atual da informação exige uma avaliação crítica das razões da difusão da informação e da localização das campanhas MIL. Na verdade, a luta contra a informação, neste estágio, alivia os danos à defesa e à educação que você enfrenta. O nome limitado de litígios neste espaço de tempo. No entanto, isso deve mudar na medida em que os advogados especializados em litígios relativos a direitos numéricos se envolvem em litígios mais estratégicos e em tipos de casos, visando atenuar a informação totalmente protegida e promover a liberdade de expressão.

As causas da informação

Para compreender os comentários sobre a informação, é útil compreender os comentários e as propagandas. Com o avanço da informação e da Internet, a informação é enviada mais rapidamente e obtida por meio de um simples clique de fonte. Ao mesmo tempo, a velocidade de transmissão da informação e o acesso instantâneo à informação que oferece a Internet provocaram uma rota para o público e foram os primeiros a fazer o trânsito da informação. Esta situação, assim como as práticas mais insidiosas dizem que a difusão intencional da desinformação nos fins econômicos ou políticos, cria que a Organização das Nações une a educação, a ciência e a cultura (UNESCO) appelle une « tempête parfaite ».

UNESCO identificar três causas permite a difusão da informação:

1. l'effondrement des modelos comerciais tradicionais. Por causa da baixa rápida das receitas publicitárias e da incapacidade da publicidade numérica para gerar lucros, as vendas de imprensa tradicionais perduram seu público, os consumidores de mídia se voltam para os produtos de informação “par a par” oferecendo um acesso “à la demanda”. Esses orçamentos em baixa acarretam uma redução no controle da qualidade e do tempo consagrado nos “controles e gastos”. É também encorajador o jornalismo de «piège à clics». É importante observar que as informações entre pares não são consideradas éticas nem convencionais.
   
   
2. Transformação numérica das páginas de imprensa e das narrações. Com o desenvolvimento da área da informação, a indústria da informação conhece uma transformação numérica perceptível. Esta transformação permite que os jornalistas preparem o conteúdo para múltiplas plataformas, o que limita sua capacidade de interrogar e corrigir os fatos. Souvent, os jornalistas aplicam um princípio de “publicação social em primeiro lugar”, conforme seus artigos são postados diretamente nos meios de comunicação social para responder à demanda do público em tempo real. Ela favorece as práticas de “piège à clics” e a pesquisa de “viralidade” em oposição à qualidade e à precisão.
   
   
3. A criação de novos ecossistemas. Com o acesso ao croissant aux auditórios on-line, graças ao evento das plataformas de mídia social, os usuários dessas plataformas podem organizar seu próprio fluxo de conteúdo e criar sua própria «resta de confiança» ou «câmaras de eco» em seus desquelles des contenus inexatos, falsos, malveillants et propagandistes podem ser repudiados. Esses novos ecossistemas permitem a prosperidade da informação, pois os usuários são mais suscetíveis de compartilhar histórias sensacionais e são muito menos suscetíveis de avaliar as fontes ou os fatos. É importante observar que uma publicação foi publicada, um usuário que calcula uma publicação pode constituir uma informação errada e é incapaz de “se retratar” ou corrigir a publicação.

Essas causas continuam a apresentar dificuldades às salas de imprensa, aos jornalistas e aos usuários dos meios de comunicação social, aos novos ecossistemas de informação, em particular, permitem às práticas e aos atores mal-intencionados de prosperar. No entanto, como nós déjà dit, a fronteira é mince entre a luta contra a difusão de informações falsas on-line e a violação do direito à liberdade de expressão.


Comment lutter contre la mésinformation

A luta eficaz contra a informação é uma questão contemporânea urgente, os juristas, os universitários e os militantes propõem diversas soluções. Notamment, o juiz da Cour suprême des États-Unis, Anthony Kennedy, na decisão majoritária no caso « Estados Unidos x Álvarez »⁵ a declaração de que «le remediar a um discurso que é falso é um discurso que é verdadeiro. Este é o curso normal das escolhas em uma sociedade livre. A resposta ao déraisonnable é racional; au mal informé, l'éclairé; au mensonge pur, la simple vérité. » As estratégias e campanhas propostas pela MIL pela UNESCO visam tornar operacional a posição proposta pelo juiz Kennedy e fornecer uma abordagem holística para lutter contra a informação, sem limitar o direito à liberdade de expressão.

As estratégias e as campanhas MIL, informam que a campanha COVID-19 das Nações Unidas detalhadamente ci-dessous, não diminui a importância do conhecimento dos meios de comunicação e da informação em geral, mas também inclui um certo grau de estimativa filosófica. De acordo com a UNESCO, «[as estratégias e campanhas MIL devem ajudar os usuários] a compreender que des nouvelles autênticos não constituem a «verdade» completa (que não é tão aproximada nas interações humanas entre eu e com a realidade do tempo)».

Litígios em caso de limitações justificáveis

Le Pacte International relatif aux droits civils et politiques (ICCPR) afirma no seu artigo 20 que «toute propagande en favor de la guerre est interdite par la loi» e que «toute appel à la haine nationale, raciale ou religieuse qui constitue une incitation à la discrimination, à l'hostilité ou à laviolence est interdit par la loi».

Além disso, o artigo 4 (a) da Convenção Internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial (CERD) exige que a difusão de ideias fundadas sobre a superioridade ou a haine raciale, a incitação à discriminação racial, assim como todos os atos de violência ou a incitação aos atos dirigidos contra toda raça ou todo grupo de pessoas de outra cor ou origem étnica, sejam declarados délits punissables par la loi.

Malgré a importância da liberdade de expressão, todos os discursos não são protegidos pelo direito internacional, e certas formas de discurso devem ser interditas pelos Estados. No entanto, é necessário estabelecer definições claras e delimitar o que é entendido por «discursos de haine», ou critérios objetivos que podem ser aplicados. Uma regulamentação excessiva dos discursos de haine pode violar o direito à liberdade de expressão, enquanto uma regulamentação insuficiente pode conduzir à intimidação, ao dano ou à violência contra as minorias e os grupos protegidos.

Nos casos em que a informação é flagrante que ela responde a elementos de definição de discursos de haine, o litígio pode ser uma ferramenta útil e importante para a proteção e a promoção dos direitos fundamentais, e compreende o direito à igualdade e à dignidade.⁷

No entanto, todo o litígio deve ter um preço integral em conta para as consequências involuntárias e a possibilidade de uma jurisprudência que possa causar um impacto negativo sobre a liberdade de expressão. Dependendo do conteúdo do discurso e do preconceito causado, a publicação de narrações pode constituir uma estratégia complementar útil ao litígio.

Para mais informações sobre este assunto, ver o módulo 6 desta série.

Verificação de fatos e meios sociais

Fora das estratégias e campanhas da MIL e dos órgãos judiciários contra as informações erradas que constituem um discurso de haine, uma outra ferramenta eficaz para lutter contra a informação é a verificação de fatos e meios sociais. Desde o Duke Reporters' Lab, em 2020, existem mais de 290 projetos de verificação de fatos que desmistificam as novidades e a informação em 83 países, o que significa um aumento de mais de 100 organizações para relatório em 2019.⁸

Em geral, o processo de verificação e controle de fatos, que foi introduzido pela primeira vez pelos hebdomadários americanos, é o que Tempo dans les années 1920,⁹ incluir:

• Controle e verificação de fatos ex ante. Além do mais, e por causa da diminuição dos orçamentos das vendas de imprensa, a verificação dos fatos ex ante (ou antes do início) é reservada para as vendas de imprensa e para as publicações mais importantes e mieux établies que empregam verificadores de fatos especializados.

• Controle, verificação e «desmistificação» dos fatos ex-post. Este método de verificação de fatos é mais popular e se concentra nas informações publicadas após o golpe. Ela se concentra «principalmente (mais exclusivamente) nos anúncios políticos, nos discursos de campanha e nos manifestos dos partidos políticos» e busca tornar os homens políticos e outras pessoas públicas responsáveis ​​pela veracidade de suas declarações. A desmistificação é um subconjunto da verificação de fatos e requer um conjunto específico de competências de verificação, de mais em mais em relacionamento com o conteúdo gerado pelos usuários das plataformas de mídia social.

A verificação dos fatos é o coração das estratégias de luta contra a informação e o conhecimento de um crescimento exponencial nos últimos anos, em razão da propagação das notícias falsas e da informação, e da necessidade de desmistificar os vírus canulares.¹⁰ Paralelamente às estratégias e campanhas MIL, a verificação dos fatos e das mídias sociais se tornou mais importante na luta contra as novidades e a informação.

propaganda

Como detalhado ci-dessus e no módulo 6 desta série, contrariamente à desinformação e à mesinformação, a difusão da propaganda é expressamente interdita em direito internacional, na condição de que ela propague a guerra ou o apelo ao haine que constitua uma incitação.¹³ Nesses casos, pode resultar em múltiplos recursos jurídicos diretos, como ações penais e medidas de reparação interditas ou injuntivas. No entanto, chegou a conclusão de que a propaganda não respeita seus padrões. Nesse caso, as estratégias e campanhas MIL e a verificação dos fatos, associadas à publicação de contra-narrações ou de contra-desinformações, são soluções eficazes.¹⁴

Conclusão

O avanço da Internet e a proliferação de novidades e informações provocadas pelo uso acumulado de plataformas de mídia social são uma preocupação maior de nossa época. Ela alimentou a polarização política e teve um impacto sobre uma infinidade de direitos fundamentais, notadamente o direito à liberdade de expressão, à igualdade e às eleições livres e equitativas. No entanto, na ausência de discursos não protegidos, os remédios para lutter contra a informação são, nesse estado, essenciais sociais e educativos. As estratégias e as campanhas MIL, associadas à verificação dos fatos e à publicação de contra-narrações, repousam a vanguarda principal na luta pela verdade.