- Os direitos numéricos (que compreendem o direito à liberdade de expressão, à vida privada e ao acesso à informação) são os mesmos direitos fundamentais do homem que não são jogados fora da linha, mais adaptados a uma nova tecnologia.
- Para compreender os direitos numéricos, é igualmente importante compreender o papel dos intermediários da Internet, uma série de atores que desempenham um papel essencial na proteção ou na garantia da liberdade de expressão e dos direitos numéricos associados on-line.
- A liberdade de expressão on-line é particularmente poderosa em razão da natureza sem fronteiras, mas ela é criada por novas questões e consequências jurídicas.
- É essencial que os defensores dos direitos do homem se envolvam em alavancar os novos desafios colocados on-line e agissam para proteger e promover os direitos numéricos em um mundo on-line em rápida evolução.
Introdução
Os direitos numéricos são os direitos do homem no domínio numérico. A expressão «direitos numéricos» reenviar questões relativas à maneira como os mesmos direitos que sempre foram fundados para todos os seres humanos (como a liberdade de expressão, a vida privada e o acesso à informação) são exercidos e protegidos na Internet, des meios sociais e de tecnologia.
Existe uma tensão entre os direitos do homem e as liberdades, e há um monte de restrições de acesso aos espaços online, que se adequam à polarização política acumulada e aos poderes croissants dos atores não étáticos. A proteção e o desenvolvimento de espaços on-line sobre os direitos do homem podem ser respeitados e exigir respostas eficazes a regulamentações opressivas, assim como soluções inovadoras.
Além disso, a compreensão dos direitos numéricos é crucial para poder proteger os direitos fundamentais do homem em qualquer domínio, mas muito pouco de nossas vidas aujourd'hui são para abrir as forças da tecnologia e da Internet que remodelaram a maneira de não serem humanos comunicados, participantes e seja comportado. Os direitos numéricos são os direitos que são aplicados nesses espaços e compreendem as nuances específicas que acompanham a aplicação dos direitos do homem on-line.
Este módulo visa fornecer uma abertura para os direitos numéricos e as tendências que afetam a liberdade de expressão on-line na África.
Quais são os direitos numéricos?
A Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos1 (CADHP) e as Nações Unidas2 (ONU) ont toutes deux fermement établi que os mesmos direitos que as pessoas fora da linha também devem ser protegidos on-line, em particular o direito à liberdade de expressão. Como estipular o artigo 192 du Pacte International relatif aux droits civils et politiques (ICCPR), o direito à liberdade de expressão é aplicado sem consideração de fronteiras e por meio do preconceito de toda a mídia de sua escolha.
No entanto, a maneira como os príncipes estabeleceram a liberdade de expressão deve ser aplicada ao conteúdo e às comunicações on-line é ainda no curso de determinação em bem-estar. Por exemplo, os blogueiros e os jornalistas cidadãos são considerados como jornalistas e devem se beneficiar das mesmas proteções em matéria de liberdade de expressão? Como os Estados devem regular o fato de retweeter ou repartir discursos de haine? Qual é o regulamento relativo às declarações difamatórias provenientes de contas anônimas? As decisões políticas e os tribunais do mundo inteiros foram confrontados com essas défis.
Exemplos de perguntas relativas a direitos numéricos
Para dar uma ideia de tendência e complexidade de questões incluídas no Erme genérico «direitos numéricos», aqui estão alguns exemplos:
- Acesso à l'Inte et. Embora um direito explícito à intenção e não ainda seja reconhecido em um raité inte acional ou em um instrumento semelhante, a questão de saber se a intenção e o doit être são considerados como um direito do homem a fazer o objeto de vários debates.3 Néanmoins, il est de plus en plus reconnu que l'accès à l'Inte et é indispensável ao gozo de um conjunto de direitos fundamentais. Em África, ao observar um fim de croissante à mise en place de «impostos sobre os meios sociais», isto abre o acesso à Internet e ainda mais inabordável numa região onde presentemente déjà os obstáculos para financiar os mais elevados do mundo.4 Suíte à mise en place d'une ax sur les medias sociais em Ouganda em 2018, a penetração da inteligência e uma queda de cinco milhões de utilizadores no espaço de rois mois apenas.5
- Interferências no acesso à Internet et. Malgrado o que precede, as restrições de acesso à Internet e o fechamento da Internet e a perturbação das redes on-line e dos sites de mídia social, assim como o bloqueio e a filtragem do conteúdo são geralmente considerados como uma forma de restrição pré-palable à liberdade de expressão, car ils evite que a expressão seja produzida de forma real. O PIDCP foi interpretado como uma proibição absoluta destas medidas.6 Em um caso que fera data, em junho de 2020, la quadra de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) alegou que o fechamento da inteligência e a mise em obra do governo ogolais em 2017 foram ilegais.7
- A liberdade de escolher compartilhar fontes de informação. O Relatório de 2017 de Relator Especial das Nações Unidas sobre a Liberdade de Expressão observe que o número é livre, a liberdade de escolher entre as fontes de informação não faz sentido quando o conteúdo e os aplicativos são usados.8 Este conceito é conhecido sob o nome de neutralidade da rede, o príncipe selon lequel outes les données de l'Inte et doivent être raitées de la meme manière sans interference indue.9 Na África, o acesso ao conteúdo é nulo, isso significa que os aplicativos ou sites da web não são usados na conta do operador de telefonia móvel na alocação de recursos de um usuário, um objeto de debate importante, que é rendido «gratuito».10 Esta é uma prática muito utilizada pelas plataformas de mídia social. De uma parte, o aux nul donne access à l'Inte et a des personnes qui n'auraient pas pu le faire autrement, mas de outra parte, isso pode trazer uma concordância de lealdade e fausser a percepção dos usuários de forma que não permita o acesso a sites específicos.11
- Le direito à vida privada. Ele é mais e mais difícil de proteger a vida privada on-line em um mundo onde nós laissons uma empresa numérica para cada ação que nós empreendemos on-line. Se as leis sobre a proteção de dons são aumentadas em todo o mundo, e abrangem a África, elas são mais ou menos completas e eficazes.12 A vigilância de massa enviada pelos governos é também aumentada devido ao desenvolvimento de tecnologias que permitem a interceptação de comunicações de diversas maneiras, como a coleta de dados biométricos e a tecnologia de reconhecimento facial.13 Em janeiro de 2020, uma Alta Corte do Quênia concluiu que um novo sistema nacional de identidade biométrica não pôde ser implantado e que um quadro completo de proteção de dados não foi colocado no lugar.14
O que é um intermediário da Internet?
Os intermediários da Internet desempenham um papel importante na proteção da liberdade de expressão e no acesso à informação on-line. Um intermediário da Internet é uma entidade que fornece serviços que permitem às pessoas que utilizam a Internet, que é distribuída em duas categorias: (i) os conduítes, que são os fornecedores de técnicas de serviços de acesso à Internet ou de transmissão; e (ii) os hotéis, que são os fornecedores de serviços de conteúdo, como as plataformas online (por exemplo, sites web), os fornecedores de serviços de cache e os serviços de armazenamento.15
Aqui estão alguns exemplos de intermediários da Internet:
- Os operadores de rede, como MTN, Econet e Safaricom.
- Os fornecedores de infraestrutura de rede, como Cisco, Huawei, Ericsson e Dark Fiber Africa.
- Os fornecedores de acesso à Internet, como Comcast, MWeb e AccessKenya.
- Os fornecedores de serviços de Internet, como Liquid Telecommunications South Africa, iBurst, Orange e Vox Telecom.
- Redes sociais, como Facebook, Twitter e LinkedIn.
Algumas das questões mais difíceis relativas aos intermediários da Internet são de conhecimento dos editores no sentido tradicional do termo. Um fornecedor de serviços de Internet (FSI) é responsável pelo conteúdo do site para a conta do país? Além disso, os tribunaux constantes de um FSI não são «publicados», mais do que o fornecedor de periódicos de papel ou o fabricante de material de difusão. Como o Relator Especial das Nações Unidas sobre a liberdade de expressão em 2011:
« O fato de ter os intermediários para os responsáveis pelo conteúdo difundido ou criado por seus usuários porte gravement atteinte ao gozo do direito à liberdade de opinião e expressão, car cela conduit a une censure privée autoprotectrice et trop large, souvent sans transparência et sans respeito de la légalité ».16
Certos países de África sobre as leis que prevêem a limitação da responsabilidade dos intermediários, como o Gana e o Ouganda.17 Para proteger a responsabilidade mesmo nos casos em que uma legislação não exista, os intermediários elaborados são condições gerais que especificam suas responsabilidades e células de seus clientes.18 Outros países de África sobre as leis que explicitam os intermediários responsáveis pelas suas acções relativas ao conteúdo publicado na utilização dos seus serviços.19 La Haute Cour de Tanzanie foi estatuída em 2017 no caso « Jamii Media contra o Procurador-Geral da Tanzânia e outro »20 que as exigências do governo para a divulgação de informações aos usuários por um intermediário da Internet foram justificadas, e que a lei reguladora dessas divulgações não foi considerada inconstitucional, prejudicando a ausência de regulamentação para registrar a aplicação da lei. 21
Além disso, os Estados recorrem mais e mais aos intermediários para controlar a Internet, exigindo diretamente a retirada do conteúdo ou a interferência com o acesso à Internet, as decisões que são tomadas em detrimento dos quadros jurídicos e regulamentares oficiais e que mantêm a transparência e a controle público.22 A República Democrática do Congo, por exemplo, estipula no artigo 50 da Lei-quadro n°013/2002 nas comunicações que se recusarem a fazer direito à demanda da autoridade, poderão resultar na retirada temporária ou definitiva da licença de exploração ou de outras sanções.23 Após os protestos contra o governo do Zimbábue estreados em 2019, o chef de um importante fornecedor de telecomunicações, Econet, um franqueado explicou aos clientes que as limitações de acesso à rede fornecem uma resposta direta a uma diretiva do governo do Zimbábue.24Cela a clairement de graves consequences sur la liberté d'expression en ligne.
La Jouissance sans Frontières de la Liberté D'Expression
A oportunidade específica que representa a liberdade de expressão on-line é que esse direito pode ser exercido sem ter em conta as fronteiras físicas. As pessoas são capazes de falar, de compartilhar ideias, de se coordenar e de se mobilizar em todo o mundo, em uma escala importante e sem precedentes.
A Internet como ferramenta de mudança: os casos de #EndSARS
Em outubro de 2020, dois jovens nigerianos desceram da rua para protestar contra a brutalidade notória da Escola Especial de Combate ao Volte (SARS), uma unidade especial da polícia nigeriana com reputação de perseguir, sequestrar, extorquir e brutalizar em particular os jovens nigerianos. Em alguns dias, a hashtag da manifestação, #EndSARS, foi divulgada como uma chuva de poudre nos meios de comunicação social e nas mensagens de solidariedade que foram reprisadas pelas celebridades, pelos políticos, pelos militantes e pelos cidadãos concebidos em todo o mundo.25
Antes de l'Inte et, cela aurait era quase impossível. A natureza sem fronteiras da Inte e pode conduzir a uma pressão internacional sobre os Estados para violar os direitos, à elaboração e ao apoio de campanhas mundiais e à promoção de um mercado rigoroso de ideias.No entanto, a Internet também apresenta problemas específicos que devem ser resolvidos. Graças à Internet, a possibilidade de publicar imediatamente e tocar um grande público pode criar dificuldades em um ponto de vista jurídico, como o estabelecimento de uma verdadeira identidade de um interveniente on-line, o estabelecimento de uma jurisdição fundada para uma recuperação multinacional, ou a obrigação de render des comptes pour des actes répréhensibles qui se sont repandus en ligne rapidamente, como la difusão non consensuelle d'images intimes.
Além disso, um conteúdo publicado on-line pode ser muito difícil de retirar. No caso de 2019 « Manuel contra os Combatentes da Liberdade Econômica e Outros »,26 une Haute Cour Sud-Africaine a ordonné aux défendeurs de supprimer de leurs comptes de medias sociais les déclarations jugées diffamatoires nas 24 horas. No entanto, a supressão de um tweet no Twitter não é necessária para todas as plataformas, mas existem outras formas de distribuição de conteúdo que não são vistas pela supressão (como os retuítes em pessoas que não foram adicionadas ao seu próprio comentário).27 Il s'agit d'un défi particularmente para encontrar recursos eficazes para difamação, discurso de haine ou direito à l'oubli.
Le Droit à la liberté d'expression en ligne
O direito internacional é claro: o direito à liberdade de expressão existe também bem on-line e fora da linha, mesmo se a mise na obra deste princípio na prática de colocar problemas. Por exemplo, o artigo 19.º2 du ICCPR está explícito no fato de que o direito à liberdade de expressão é aplicado «sem consideração de fronteiras», e observação geral n° 34 du Conseil des droits de l'homme des Nations unies (CDHNU) é preciso que ela inclua os modos de comunicação baseados na Internet. 28
Os desafios da liberdade de expressão online
Aqui estão alguns exemplos de novos desafios relevantes para exercer a liberdade de expressão on-line:
- O bloqueio, a filtragem e a retirada de conteúdo são executados pelos intermediários Inte e o nome do governo, de acordo com as disposições regulamentares ou legislativas, e com pouca transparência ou responsabilidade.
- A regulamentação do conteúdo on-line, de acordo com o objetivo de uma legislação sobre a cibercriminalidade, é grande e vaga, visa combater as atividades verdadeiramente criminosas on-line, como a fotografia infantil, mas é usada de maneira mal-intencionada pelos governos para oferecer a crítica e a liberdade de expressão.29
- O rápido crescimento da desinformação sobre as plataformas on-line, que gerou uma reação brutal dos Estados, que entrou no regulamento por meio de vastos regulamentos de «fausses nouvelles».30
- Definir e proteger seus aliados e meios de comunicação em um ambiente tão saturado de blogueiros e editores de mídia social, e defendê-los contra o sofrimento online, em particular as mulheres que são desproporcionadas de forma desproporcional a preconceitos online.
- Permita um acesso livre e igual à Internet e, observando as deficiências relevantes da inabordabilidade, evite as distorções que podem criar nulas.31
- Lutter contra a difusão de discursos de haine nas plataformas on-line sem impor aos atores privados uma responsabilidade excessiva para limitar de maneira proativa o conteúdo de suas plataformas.
- Proteja o público contra o uso invasivo de dados privados e proteja as comunicações anônimas, permitindo-lhe processar simultaneamente os comportamentos ilegais on-line.
Conclusão
Os direitos numéricos são um domínio emergente e dinâmico. A proteção dos direitos numéricos implica uma falta de novos atores que não existem nas gerações anteriores de mídia, como os intermediários da Internet. A Internet é uma ferramenta incrivelmente poderosa para o progresso social e para a realização, além de completar os direitos do homem, mas também suscita déficits específicos. Néanmoins, le droit international indique clairement que os mesmos direitos que são aplicados fora da linha, são aplicados on-line, e bem que esses défis podem ser imensos, as vantagens de um bom funcionamento (uma internet gratuita e equitativa para todos) são muito importantes para não pegar os direitos numéricos em série.
Referências
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CADHP, « Résolution sur le droit à la liberté d'information et d'expression sur Internet en Afrique », CADHP/Résolution 362(LIX), (2016) (acessível em: https://www.achpr.org/sessions/resolutions?id=374). ↩
-
Conseil des droits de l'homme des Nations unies, « La promote, la protection et l'exercice des droits de l'homme sur Internet », A/HRC/32/L.20 (2016), parágrafo 1 (acessível em: https://www.article19.org/data/files/Internet_Statement_Adopted.pdf). ↩
-
Pour en savoir plus, voir Juan Carlos Lara, «Internet access and economic, social and cultural rights», Association pour le progrès des Communications (2015), páginas 10 a 11 (acessível em: https://www.apc.org/en/pubs/internet-access-and-economic-social-and-cultural-r). ↩
-
Web Foundation, « Nova pesquisa explora o impacto dos impostos sobre mídias sociais na África Oriental e Austral » (2019) (acessível em: https://webfoundation.org/2019/06/new-research-explores-impact-of-social-media-taxes-in-east-and-southern-africa/). ↩
-
CIPESA, « Redução de impostos sobre mídias sociais reduz o número de usuários de internet em Uganda em cinco milhões, com queda na penetração de 47% para 35% » (2019) (disponível em: https://cipesa.org/2019/01/%EF%BB%BFsocial-media-tax-cuts-ugandan-internet-users-by-five-million-penetration-down-from-47-to-35/). ↩
-
Isso foi devido aos trabalhos preparatórios do PIDCP, pois as restrições pré-alables são absolutamente interditas em virtude do artigo 19 do PIDCP. Voir Marc J. Bossuyt, « Guia para os "Travaux Préparatoires" do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos », Martinus Nijhoff (1987), página 398 (1987) (acessível em: https://brill.com/view/title/9771). ↩
-
Cour de Justice de la CEDEAO, processo n° ECW/CCJ/APP/61/18 (2020) (acessível em: http://prod.courtecowas.org/wp-content/uploads/2020/09/JUD_ECW_CCJ_JUD_09_20.pdf). ↩
-
Relator especial das Nações Unidas sobre a liberdade de expressão, relatório A/HRC/38/35 sobre o papel dos fornecedores de acesso numérico, parágrafo 23 (2017) (acessível em: https://www.ohchr.org/EN/Issues/FreedomOpinion/Pages/SR2017ReporttoHRC.aspx). ↩
-
Para saber mais sobre a neutralidade da Internet, consulte as páginas 2 a 9 do módulo 5 dos Módulos Avançados de Defesa de Mídia sobre os direitos numéricos e a liberdade de expressão on-line (acessível em: https://www.mediadefence.org/ereader/publications/advanced-modules-on-digital-rights-and-freedom-of-expression-online/module-5-trends-in-censorship-by-private-actors/). ↩
-
Research ICT Africa, « Serviços de internet com tarifa zero: O que fazer? » (2020) (disponível em: https://www.researchictafrica.net/docs/Facebook%20zerorating%20Final_Web.pdf). ↩
-
Para uma discussão sobre os taux nul en África, veja Research ICT Africa, « Muito barulho por nada? Zero-rating in the African context», (2016) (acessível em: https://www.researchictafrica.net/publications/Other_publications/2016_RIA_Zero-Rating_Policy_Paper_- _Much_ado_about_nothing.pdf). ↩
-
Proteção de Dados África, «Tendências» (acessível em: https://dataprotection.africa/trends/). ↩
-
Para saber mais, veja a página 11 do módulo 1 dos Módulos Avançados de Defesa de Mídia sobre os direitos numéricos e a liberdade de expressão on-line (acessível em: https://www.mediadefence.org/ereader/publications/advanced-modules-on-digital-rights-and-freedom-of-expression-online/module-1-general-overview-of-trends-in-digital-rights-globally-and-expected-developments/). ↩
-
Haute Cour du Kenya em Nairobi, Petitions consolidées n° 56, 58 et 59. (2020) (acessível em: http://kenyalaw.org/caselaw/cases/view/189189/). ↩
-
Associação para Comunicações Progressistas, « Perguntas frequentes sobre a responsabilidade dos intermediários da Internet » (2014) (acessível em: https://www.apc.org/en/pubs/apc%E2%80%99s-frequently-asked-questions-internetintermed). ↩
-
HCDH, Relatório do relator especial sobre a promoção e proteção do direito à liberdade de opinião e expressão » (2011) (acessível em: https://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/17session/A.HRC.17.27_en.pdf). ↩
-
Leia o artigo 92 da lei ghanéenne sobre as transações eletrônicas de 2008 (acessível em: https://www.researchictafrica.net/countries/ghana/Electronic_Transactions_Act_no_772:2008.pdf) e a seção 29 da lei ougandaise sobre as transações eletrônicas de 2011 (acessível em: https://www.ug-cert.ug/files/downloads/Electronic%20Transactions%20Act%20(Act%20No.%208%20of%202011.pdf). ↩
-
CIPESA, « Estado da Liberdade na Internet em África 2017 », p. 23 (2017) (acessível em: https://cipesa.org/?wpfb_dl=254). ↩
-
Por exemplo, o artigo 30 da lei 100/97 de 2014 sobre as telecomunicações eletrônicas do Burundi prevê que os operadores de comunicações eletrônicas sejam totalmente responsáveis pela luta contra a fraude em seus domínios e o artigo 53 da lei 1/15 de 2015 regulamenta os meios de comunicação, certifique-se de que as organizações de mídia sejam responsáveis por todos os artigos publicados em seus portais, mesmo que as pessoas sejam publicadas de forma anônima. ↩
-
Haute Cour de Tanzanie, Causa Civil Diversa No. 9 de 2016 (2017) (acessível em: https://thrdc.or.tz/wp-content/uploads/2019/09/JAMII-MEDIA-Judgment-20-Mar-2017.pdf). ↩
-
CIPESA, « Tribunal da Tanzânia dá um golpe nas regras de responsabilidade dos intermediários » (2017) (acessível em: https://cipesa.org/2017/04/tanzania-court-deals-a-blow-to-intermediary-liability-rules/). ↩
-
Association pour le progrès des Communications, «Policiando a Internet: responsabilidade dos intermediários em África» (2020) (acessível em: https://www.apc.org/en/project/policing-internet-intermediary-liability-africa-0). ↩
-
CIPESA ci-dessus, ponto 18 na página 24. ↩
-
Quartz Africa, « O apagão da internet no Zimbábue mostra a impotência das principais empresas de telecomunicações diante dos governos » (2019)acessível em: https://qz.com/africa/1526754/zimbabwe-shutdown-econet-blames-government-whatsapp-still-off/). ↩
-
BBC, « Protestos End Sars: Lista crescente de celebridades promete apoio aos manifestantes » (2020) (acessível em: https://www.bbc.com/news/world-africa-54629449). ↩
-
Haute Cour d'Afrique du Sud, Divisão Gauteng, caso n°. 13349/2019, (2019) (Acessível em: http://www.saflii.org/za/cases/ZAGPJHC/2019/157.pdf). ↩
-
ALT Advisory, Avani Singh, « Mídias sociais e difamação online: Orientações de Manuel v EFF », (2019) (acessível em: https://altadvisory.africa/2019/05/31/social-media-and-defamation-online-guidance-from-manuel-v-eff/). ↩
-
Conseil des droits de l'homme des Nations unies, « Observation générale n° 34, parágrafo 12 (2011) (acessível em https://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/gc34.pdf). ↩
-
Para saber mais, veja o módulo 7 desta série de Media Defense sobre a «Cibercriminalidade». ↩
-
Para saber mais, veja o módulo 8 desta série de Media Defense sobre as «fausses nouvelles, la désinformation et la propagande». ↩
-
Para saber mais, veja o módulo 3 desta série de Media Defense em « Acesso à Internet ». ↩