Princípios clés du droit international et de la liberté d'expression

• Os direitos do homem fermentaram ainda mais no direito internacional devido à adoção do Declaração universal dos direitos humanos en 1948, texto fundador.

• Portanto, o direito internacional dos direitos do homem deve ser mais influente nos tribunais nacionais e estabelecer uma norma mundial para a proteção dos direitos do homem.

• A liberdade de expressão é um dos direitos mais benéficos desta tendência, mas celular é mais e mais ameaçado pelas mudanças espetaculares do ecossistema de mídia e da informação provocada pelo professor da Internet.

• Os instrumentos regionais africanos, que são bem compostos e utilizados, constituem uma ferramenta poderosa no arsenal dos defensores da liberdade de expressão.

Introdução

Desde a formação das nações unidas (ONU) e a construção de um regime de direitos do homem fundado no direito internacional em 1948, o direito à liberdade de expressão é universalmente reconhecido. Um exemplo deste reconhecimento universal foi encontrado no negócio « Madanhire e outro v Procurador-Geral » de uma Corte Constitucional do Zimbábue, a Cour declarou que:

Não há dúvida de que a liberdade de expressão, associada ao direito corolário de recebimento e comunicação de informações, é um valor fundamental de toda sociedade democrática que merece mais grande proteção jurídica. Enquanto isso, as células são reconhecidas e inscritas em bom lugar na prática de todos os instrumentos internacionais e regionais relativos aos direitos do homem ».(1)

Embora o princípio da liberdade de expressão esteja explícito em nomes de traços, instrumentos de direito sopal e amplamente reconhecidos no direito nacional e regional, ele é um local considerado como um príncipe de direito internacional costureiro.(2) Néanmoins, a evolução rápida do mundo atual apresenta ameaças novas e sem precedentes sobre a plena realização do direito à liberdade de expressão para várias pessoas no mundo, em particular os jornalistas e os meios de comunicação.

Para que os defensores africanos da liberdade de expressão possam superar estas novas dificuldades de forma adequada, é essencial que compreendam bem a liberdade de expressão no direito internacional e regional. Este módulo visa dar uma abertura aos princípios clés liés à liberdade de expressão no direito internacional, assim como nos instrumentos regionais africanos, e fornecer uma base para compreender o uso desses princípios no novo mundo numériquement connecté.

Príncipes clés du direito internacional

Os direitos do homem no direito internacional

Os direitos do homem são inerentes a todas as pessoas e ditam a norma mínima que deve ser aplicada a todos. Ceux-ci são inscritos no direito nacional e internacional e todas as pessoas são habilitadas a desfrutar desses direitos sem discriminação. Quando os direitos são plenamente realizados, os direitos do homem refletem as normas mínimas que permitem às pessoas viver na dignidade, na liberdade, na igualdade, na justiça e na paz.

As pedras angulares dos direitos do homem são inalienáveis ​​e não podem ser aposentadas; interconectados e dependentes de outros; e indivisíveis, ce qui signifie qu'ils ne peuvent pas être traités isolément. Todos os direitos não são absolutos, e certos direitos podem ser submetidos a certas limitações e restrições para equilibrar direitos e interesses concorrentes.

Os direitos do homem no direito internacional são geralmente considerados como enraizados na Declaração Universal dos Direitos do Homem (DUDH), que foi adotado pelas Nações Unidas em 1948, após o fim da Segunda Guerra Mundial. La DUDH não é um traço contraignant en soi, mas os países podem ser mentirosos para os príncipes de la DUDH que adquiriram o estatuto de direito de costura internacional. La DUDH é, em última análise, o catalisador da criação de outros instrumentos jurídicos contrários, notadamente o Pacto Internacional relativo aos Direitos Civis e Políticos (ICCPR) e o Pacto Internacional relativo aos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC). Conjunto, estes três instrumentos constituintes ce que l'on appelle la Carta Internacional dos Direitos do Homem. Desde a sua adoção, os traços temáticos complementares foram elaborados para trair certos assuntos:

• A Convenção Internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial ;

• A Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação no que diz respeito às mulheres ;

• A Convenção contra a tortura e outras penas ou traições cruéis, desumanas ou degradantes ;

• A Convenção relativa aos direitos de a criança ;

• A Convenção Internacional sobre a proteção dos direitos de todos os trabalhadores migrantes e dos membros de sua família ;

• A Convenção relativa aos direitos das pessoas com deficiência ; e

• A Convenção Internacional para a proteção de todas as pessoas contra as disparidades forçadas.

Em África, la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples (Carta africanae) é a principal característica que regista os direitos do homem no continente. Les États são os primeiros responsáveis ​​pela realização dos direitos do homem, que compreendem os deveres tão negativos quanto positivos. Com os direitos negativos, os Estados devem evitar violar os direitos dos indivíduos e as comunidades em seu território e protegê-los contra as violações cometidas por outros. Por outro lado, a obrigação de realizar os direitos do homem exige estados que tomem medidas positivas para permitir o pleno gozo desses direitos. Ao ratificar os traços, os Estados são contratados para cumprir medidas internas, informadas sobre as leis, para não afetar suas obrigações decorrentes dos traços.

Aplique o direito internacional em um contexto nacional

O direito internacional e regional em matéria de direitos do homem estabeleceu não apenas uma norma a seguir para o direito nacional, mas é contrário aos Estados em nomes de caso. No entanto, a maneira mais exata de fazer com que as obrigações do direito internacional estejam em vigor em níveis nacionais variados em todo o mundo. O PIDCP cria uma obrigação contratual para os Estados. As normas regionais em matéria de direitos do homem são particularmente influentes, embora a ratificação da Carta Africana pelos Estados africanos seja quase universal.³

A forma como o direito internacional não se aplica ao nível nacional é largamente determinada pelo fato de um Estado aplicar os princípios monistas ou dualistas:

• Os Estados monges são todos do direito internacional que fazem automaticamente parte do quadro jurídico nacional. No entanto, seu estatuto exato, que é superior ou igual à constituição ou ao direito interno de um Estado, varia.

• Os Estados dualistas são muitas as obrigações decorrentes dos traços internacionais que não se desviam das leis nacionais, que foram promulgadas pelo poder legislativo. Desde que isso não seja verdade, os tribunaux não são censurados no que diz respeito às obrigações de um caso nacional, embora existam estados ou certas partes do direito internacional que possam ser automaticamente aplicados ou utilizados como ferramentas de interpretação do direito nacional.

Os Estados de pontos de sistemas de direito consuetudinário são invariavelmente dualistas, e se os Estados de pontos de sistemas de direito civil são mais suscetíveis de ser monistas, beaucoup ne le sont pas. A aplicação do direito internacional é tão variada e complexa que os praticantes devem avaliar o contexto específico de um país dado para compreender como aplicar o direito internacional e regional com a maior eficácia possível.

O direito à liberdade de expressão na verdade do direito internacional

A liberdade de expressão na verdade do direito internacional

Os direitos consagrados no artigo 19.º do PIDCP abrangem três princípios fundamentais: o direito de evitar opiniões sem interferência (liberté d'opinion); o direito de pesquisar e receber informações (acesso à informação); e o direito de comunicar informações (liberté d'expression).

O observação geral n^o 34 do Comité dos Direitos do Homem das Nações Unidas (CDHNU) no PIDCP observa que o direito à liberdade de expressão compreende, por exemplo, o discurso político, o comentário dos seus próprios assuntos e dos assuntos públicos, a prospecção, a discussão dos direitos do homem, o jornalismo, a expressão cultural e artística, o ensino e o discurso religioso. Ela engloba também expressões que podem ser consideradas por certas como profundamente ofensivas. Este direito cobre as comunicações tão verbais quanto não verbais e todos os modos de expressão, e compreende os modos de comunicação audiovisuais, eletrônicos e baseados na Internet.

En vertu de l'article 19³ do PIDCP, o direito à liberdade de expressão contido no artigo 19² pode haver algumas restrições:

O exercício das liberdades é apresentado no parágrafo 2 do presente artigo relativo às obrigações especiais e às responsabilidades especiais. Pode, em consequência, haver certas restrições que devem, no entanto, ser expressamente fixadas pela lei e que são necessárias: (a) ao respeito dos direitos ou à reputação do país; b) à segurança da segurança nacional, da ordem pública, da saúde ou da moralidade pública.

O que diz respeito a uma limitação do direito à liberdade de expressão em virtude do artigo 19² do PIDCP, um teste em três partes é utilizado para avaliar se uma limitação for justificada: (i) a limitação deve ser prevista pela lei; (ii) elle doit poursuivre un but légitime; e (iii) elle doit être necessário pour un but légitime. ⁴ Este teste é aplicado da mesma forma às limitações do direito à liberdade de expressão na verdade de outros instrumentos jurídicos, e compreende a Carta Africana.

Liberdade de expressão online

Artigo 19² O PIDCP estipula que o direito à liberdade de expressão é aplicado sem consideração de fronteiras e por meio do preconceito de toda a mídia de sua escolha. Além disso, euObservação geral n^o 34 explique que l'article 19² inclui modos de comunicação baseados na Internet.

Em uma resolução de 2016, o Conselho dos Direitos do Homem das Nações Unidas (CDHNU) afirmei que ⁵ :

[Os] mesmos direitos que as pessoas fora da linha devem ser igualmente protegidos on-line, em particular a liberdade de expressão, que é aplicável sem consideração de fronteiras e pelos preconceitos de toda a mídia de sua escolha, em conformidade com os artigos 19 da Declaração Universal dos Direitos do Homem e do Pacto Internacional Relativo aux direitos civis e políticos.

Em 2016, a Commission africaine des droits de l'homme et des peuples (CADHP) afirmou a declaração do CDH e apelou aos Estados para respeitar e tomar medidas legislativas e outras medidas para garantir, respeitar e proteger os direitos dos cidadãos à liberdade de informação e expressão pelo acesso aos serviços de Internet.⁶

Se a liberdade de expressão é claramente protegida por um conjunto considerável de traços, ele pode ser considerado como um príncipe de direito costureiro internacional, étant donné la frequence à laquelle ce principe est enoncé dans les traités, assim como em outros instrumentos de direito sopal. A maioria dos traços sobre os direitos do homem, e compreende aqueles que são consagrados à proteção dos direitos de grupos específicos, tais como as mulheres, as crianças e as pessoas deficientes, mencionam também explicitamente a liberdade de expressão.

Quem constitui um jornalista?

Um desafio específico que surge no contexto dos direitos numéricos é a evolução dos papéis dos jornalistas e editores on-line. Os jornalistas são protagonistas de uma importância vital para a agitação dos direitos numéricos e para a liberdade de expressão, eles os questionam e criticam as ações do Estado e de outros atores poderosos no quadro do exercício de suas funções. O papel específico que os meios de comunicação social desempenham na realização de uma sociedade aberta e democrática, e as protecções especiais que implicam um título justo, foram encorajados pelos tribunaux. Claro, o setor de mídia também conhece mudanças espetaculares e rápidas por causa do professor da Internet e das mídias sociais. A defesa da liberdade de imprensa não é mais complexa e deve ser adaptada ao novo e evolutivo ecossistema dos meios de comunicação.

Néanmoins, l'Observation générale n.^o 34⁹ Eu defendo a expressão de que o jornalismo é uma função compartilhada por um grande grupo de atores, repórteres e analistas profissionais em pleno tempo de blogueiros e outras pessoas que participam de formas de publicação automática na imprensa escrita e na Internet. Assim, as proteções jornalísticas devem ser interpretadas largamente para serem aplicadas aos jornalistas profissionais e aos cidadãos que difundem informações no interesse público, para que não restrinjam a liberdade de expressão.

Em 2013, o Relator Especial das Nações Unidas sobre a Liberdade de Expressão afirmou que¹⁰ «As novas tecnologias forneceram um acesso sem precedentes aos momentos de comunicação mundial, e não introduziram novos momentos de render a conta de novidades e eventos em todo o mundo». Le rapport note que, embora os jornalistas cidadãos não sejam jornalistas profissionais formados, é necessária uma forma importante de jornalismo, pois eles podem contribuir para uma maior diversidade de pontos de vista e opiniões, e podem fornecer uma visão imediata, do interior, de um conflito ou de uma catástrofe.

Na interpretação do PIDCP relativa à liberdade de imprensa, a Observação Geral n^o 34 preciso:

« Le Pacte comporte un direito en vertu duquel les medias pode receber informações na base desquelles ils pode exercer sua função. A comunicação livre de informações e ideias sobre questões públicas e políticas entre cidadãos, candidatos e representantes é essencial. Isso implica uma imprensa livre e outros meios de comunicação capazes de comentar questões públicas sem censura e retenção e informar a opinião pública. O público é também um direito correspondente de recebimento da produção de mídia… Para proteger os direitos dos usuários de mídia, e abrange os membros das minorias étnicas e linguísticas, para receber um grande número de informações e ideias, os Estados partidários devem ser velados particularmente para encorajar a independência e a diversidade dos meios de comunicação».

Recentemente, a Alta Corte da África do Sul forneceu uma defesa retensiosa da liberdade de imprensa e tem o papel de garantir o acesso à informação ao público e permitir a liberdade de expressão nos negócios de 2019 « amaBhungane v. Ministro da Justiça ».¹¹ Ao defender o direito dos jornalistas de proteger a confidencialidade de suas fontes e permanecer no abrigo de toda a vigilância, ele prende com precisão:

Bem que o papel dos meios de comunicação e a garantia expressa da liberdade de expressão e dos meios de comunicação foram muito saudáveis, especialmente no artigo 16.¹(a), de acordo com a Constituição, existe uma reticência em adotar as medidas necessárias para reconhecer os jornalistas como uma categoria especial de pessoas, pois os métodos de trabalho intrínsecos justificam uma proteção específica, como as células não beneficiam os advogados.

Em um país também corrompeu que nós, tanto no nível de nossas instituições públicas quanto de nossas instituições privadas, e onde a miséria dos atos repreensíveis é em grande parte o fato dos jornalistas de investigação, em um domínio por todos aparentemente vide, ele é hipócrita à medida que pressiona a imprensa e ignorar as particularidades necessárias para ser uma fonte de eficácia do processo democrático.¹²

Nações Unidas

As Nações Unidas foram a primeira entidade internacional a inscrever o direito à liberdade de expressão no direito internacional em 1948 com o Declaração universal dos direitos humanos. A estipulação do artigo 19: “Tout individu a droit à la liberté d'opinion et d'expression, o que implica a liberdade de não ser questionado sobre suas opiniões e o céu de buscar, receber e responder, sem consideração de fronteiras, informações e ideias por quem moyen d'expression que isso é assim. » Ce fut le fondement de ce qui est devenu plus tard l'article 19 du ICCPR, et a été développé dans l'Observation générale n^o 34 do CDHNU.

O PIDCP não é o único traído no quadro das nações unidas à beira do direito à liberdade de expressão. Por exemplo:

• Artigo 15³ du PIDESC faz referência específica à liberdade necessária para a pesquisa científica e as atividades criativas, na disposição de que «Os Estados Partes no Presente se comprometem a respeitar a liberdade indispensável para a pesquisa científica e as atividades criativas».

• Os artigos 12 e 13 da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança (CDE) contém proteções estendidas relativas ao direito à liberdade de expressão, não gozando as crianças.

• O artigo 21 da Convenção das Nações Unidas relativa aos direitos das pessoas deficientes (CDPH) contém proteções relativas à liberdade de expressão e ao acesso à informação de pessoas com deficiência.

É claro que o direito à liberdade de expressão está fermentando no sistema das Nações Unidas, como um direito importante na sociedade e como um direito de habilitação crucial. Por exemplo, como indicado em 'SObservação geral n^o 25, no contexto do direito de participação em assuntos públicos, do direito de voto e do direito de igualdade de acesso ao serviço público, foi observado que:

Os cidadãos podem também participar da condução dos assuntos públicos, exercendo uma influência por meio do debate público e do diálogo com seus representantes ou por sua capacidade de organizador. Esta participação é sustentada pela garantia da liberdade de expressão, reunião e associação.¹³

Instrumentos regionais africanos

Um certo nome de instrumentos regionais garante o direito à liberdade de expressão em África. Como título de exemplo, o artigo 9 da Carta Africana le prévoit como suit :

1. Toute personne a droit à l'information. 

2. Todas as pessoas têm o direito de expor e difundir suas opiniões no quadro das leis e regulamentos.¹⁴

O controle e a interpretação da Carta Africana são relevantes para o seu recurso à Comissão Africana sobre os direitos do homem e do povo (CADHP), que foi criado em 1987. Um protocolo à Carta Africana foi adotado em 1998, que foi criado um Cour africaine des droits de l'homme et des peuples (Cour africaine des droits de l’homme et des peuples), e que entrou em vigor em 2005.

É conveniente observar que a referência aos «limites da lei» no artigo 9.² da Carta Africana não deve ser considerado como permitindo a adopção de leis que violentam o direito à liberdade de expressão. O CADHP é indicado no caso «Projeto de Direitos Constitucionais contra a Nigéria» que «os governos devem evitar restringir os direitos e prestar atenção especial à consideração dos direitos protegidos pelo direito constitucional ou internacional dos direitos do homem. Nenhuma situação não justifica a violação generalizada dos direitos do homem ».

O direito à liberdade de expressão é igualmente espiritualizado na Declaração de princípios sobre a liberdade de expressão em África (revisada em 2019), e os linhas de orientação do CADHP sobre a liberdade de associação e reunião em África.

Existe também um certo nome de instrumentos sub-regionais que envolvem o direito à liberdade de expressão, pois Traité portant criação da Comunidade da África do Leste (CAI)¹⁵, o Traité révisé de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) e le Protocolo sobre cultura, informação e esporte da comunidade de desenvolvimento da África Australe (SADC).

Outros organismos regionais fornecem também conselhos úteis sobre a maneira de interpretar o direito com a liberdade de expressão. Por exemplo, la Cour européenne des droits de l'homme publicou uma Guia de jurisprudência ¹⁶

Conclusão

O direito à liberdade de expressão é fermentado é estabelecido no direito internacional e regional dos direitos do homem, que é útil para garantir os julgamentos nacionais e regionais contrários aos Estados que buscam violar esse direito fundamental e de referência. No entanto, esse direito é mais e mais remisso em causa de uma nova maneira em razão das mudanças espetaculares que o nascimento da Internet e da tecnologia introduzida no mundo, especialmente para os jornalistas e os meios de comunicação. É mais importante que você nunca tenha tirado parte do direito internacional e da jurisprudência que existe para continuar a proteger esse direito fundamental em um mundo de evolução rápida, é mais importante que nunca.